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2017-09-19 来源:XaGNB

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8日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》(下称《规划》)。《规划》提出,到2020年,我国粮食生产能力达到11000亿斤/年以上,比现有产能增加1000亿斤。

规划还提出,耕地保有量保持在18亿亩,基本农田面积15.6亿亩,粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上,粮食单产水平达到700斤。

此前在去年7月,国务院常务会议已通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。按照这一规划,产粮大省吉林将在5年内投资260亿元,将粮食总产量提高100亿斤/年,从500亿斤提高到600亿斤。那次会议还明确要求有关部门和粮食增产潜力较大的地区抓紧研究增加粮食生产的规划和措施。

据了解,河南、黑龙江、四川、安徽等产粮大省已相继上报了自己的粮食增产规划。还有一些省份正在编制或已经编制了相应的规划。

“在国家高度重视粮食安全的背景下,各地的粮食增产规划如果获得批准,一方面能得到中央的资金支持,另一方面也能为地方带来政绩。因此各地申报热情高涨。”农业部一位官员告诉CBN记者。

但目前并无官方消息证实除吉林外,其他省份上报的增产计划是否通过了审批。近日有媒体称,国家发改委通过了河南和黑龙江的增产计划,四川等省份的规划则被退回。

“有的省份的规划被驳回是很正常的——不是报了规划就能批的。主管部门需要统筹安排,进行总体规划,通过科学论证来分析哪些地区有较大的增产潜力。”上述农业部官员说。

而国务院发展研究中心农村部副部长徐小青对CBN记者表示:“目前有没有获得批准,以及批准的先后次序并不重要。河南、黑龙江、吉林这些基础条件好、生产能力强的粮食主产区,是国家为了保证粮食安全而重点支持的区域,通过只是早晚的事情。”

徐小青认为,从客观条件分析,后备土地充足、水资源丰富、中低产田改造潜力大的地区,必然会成为国家粮食增产规划中的主力军。

上述农业部官员进一步透露,一些省份的规划被驳回,是因为本身不具备大规模增产的潜力,而并非有些人猜测的那样,粮食出现了供大于求的局面。

他说:“尽管全国粮食连续5年丰收,但据我们调研,很多省份上报的粮食产量是以当地享受补贴的土地面积乘以单产,再乘以相应系数计算出来的,并不十分准确。具体粮食库存还需要等到清仓查库以后才能清楚。因此,粮食供过于求的说法并不成立,国家对于粮食安全问题也丝毫没有放松。”

8日的国务院常务会议也指出,随着人口增长和生活水平提高,中国的粮食需求呈刚性增长。同时,粮食增产的制约因素增多,利用国际市场调剂国内粮食余缺的空间有限,我国粮食安全依然面临严峻挑战。必须增强粮食综合生产能力和抗风险能力,确保国家粮食安全。

《规划》称,将重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措施、提升农业机械化水平和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。杨乃芬

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原四川省眉山市交通局局长、眉山市第二届人大代表周明华因涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权罪,日前被法院数罪并罚判处有期徒刑8年,并处没收财产40万元。

被告人周明华,男,53岁,眉山市东坡区人,原眉山市交通局局长、眉山市第二届人大代表。2008年11月4日因涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权罪被洪雅县人民检察院提起公诉,洪雅法院依法公开开庭审理了此案。

经审理查明,周明华在任眉山地区水电局局长、眉山市水利局局长、眉山市交通局局长期间,利用职权,收受贿赂73万余元。1999年4月,未经集体研究,周明华个人擅自决定将90万元公款借给他人支付工程信誉保证金。1999年11月,周明华将通过合同取得的国有土地在已经明显增值的情况下,擅自以原价退回,造成市水利局土地转让直接经济损失达180余万元。

法院认为,被告人周明华身为国家工作人员,利用担任眉山地区水电局局长、眉山市水利局局长、眉山市交通局局长的职务便利,非法收受他人财物,数额特别巨大,其行为构成受贿罪;利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,数额巨大,超过三个月未还,其行为构成挪用公款罪;周明华身为国家工作人员,违法擅自决定低价处理公共财物,致公共财产遭受重大损失,其行为构成滥用职权罪。

鉴于周明华在被市纪委宣布双规前便如实交代了全部犯罪事实,属自首,并在案发前退清了全部赃款,确有悔罪表现,依法可以减轻处罚。最后根据被告人周明华的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度,依照《刑法》的有关规定,以受贿罪判处有其徒刑7年,并处没收财产40万元;以挪用公款罪,判处有其徒刑2年;以滥用职权罪判处有期徒刑1年。数罪并罚决定执行有期徒刑8年,并处没收财产40万元。

案件宣判后,周明华服判,表示自己是罪有应得,愿意为自己对人民所犯下的罪行承担责任。

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昨日,四川省召开省情发布会,省长蒋巨峰、常务副省长魏宏、副省长黄彦蓉等回答了记者的提问。本报记者 浦峰 摄

访谈人物 省长开口先说“感谢”

昨天上午,在北京西苑饭店,四川的省情发布会以“感谢”开始。

四川省省长蒋巨峰用充满浙江味的普通话,感谢深入地震灾区的媒体。

先说救灾。他三次提到了东汽,把东汽精神概括为一不怕苦,二不怕死,希望其能成为灾后重建的榜样。

回答农民工返乡问题时,他显得胸有成竹,“四川务工人员没有大问题”。他说,自己在温州工作时,就有很多四川的农民工,那时候就知道,有技术的人好找工作。所以后来一直花大力气来进行农民工培训。

发布会结束后,本报记者询问四川是否会用地方债券以拉动内需,蒋巨峰连着说了三个要,接着开始从记者的簇拥中向外突围。

重灾县近万项目开工重建

记者:四川灾后重建具体怎么筹建,现在资金缺口是多少?

蒋巨峰:到目前为止,四川省国家灾后重建规划中的39个重灾县重建项目,已开工9600余个,完全投资2670亿元。97%的受灾工业企业恢复生产。

灾后重建需要1.7万亿的投资需求,我们的资金缺口还非常大。

现在可以确定的资金来源,国家层面的是2500多亿,加上四川省级财政自筹资金、各对口援建省份资金、港澳援建资金和社会捐款等等,总计约为3000多亿元,因此还存在1.3万亿元的巨额缺口。怎么办?要利用政府资金的放大效应来做文章。

新京报:四川会不会用地方债券拉动内需?具体金额是多少?

蒋巨峰:要,要,要。但是具体多少金额还没有下来。

上千亿应急抢险资金得到安全使用

记者:如何监管资金使用?

魏宏:灾后重建资金的监管,全社会都非常关注。我们主要是对政府资金的监管,强化预算管理,对按照灾后恢复重建的资金用途、支出科目、支出范围和支出标准进行预算管理。

第二是强化专户管理,强调县级财政对灾后恢复重建资金进行专户管理,强调资金的封闭运行和使用。第三是专门的监督检查。

可以明确跟新闻界通报的是,应急抢险资金上千亿,得到了安全使用。

让返乡农民工直接参与灾后重建

记者:四川是劳务大省,此次金融危机对四川农民工有怎样的影响?

蒋巨峰:四川的情况比较独特,地震灾害造成上百万人失业,加上国际金融危机的影响,有300多万农民工返乡。

因为我们要灾后重建,所以比较早地出台了以工代赈的政策,让返乡农民工直接参与到灾后重建当中来,既降低了重建的成本,又安置了返乡农民工。

从目前的情况看,年前我们做过的统计,回来的农民工已经安置就业的大概在70%,其他一部分就是种地了,还有一部分还想出去。

所以,我们不明确地讲鼓励出去,就是创造条件,搞好服务,让你自己选择。

黄彦蓉:“四川景点一票通”是炒作

四川省副省长澄清,有企业擅自盗用省政府有关部门名义,未征得景区同意

访谈人物 副省长卖力推销旅游

一提到四川旅游,54岁的黄彦蓉提高了嗓音。

在昨天的省情发布会上,四川省副省长黄彦蓉回答媒体的第一句话就是,四川是一个美丽而又神奇的地方。她不断强调四川是安全的,因为地震千年不遇,四川发生了一次,就很难会有第二次。

当有记者问到,是否可以推荐一个她最喜欢的四川旅游景点时,她语速极快地一口气说了十几个,几乎将四川所有的旅游点都包括在内。黄彦蓉说,都太美了,她无法偏爱。

黄彦蓉说的最多的就是整体和局部的关系。比如,四川作为一个整体,局部差异太大,无法统一来发旅游消费券。

她眼中的四川是,现在重建正在爬坡。

八级地震挫伤旅游信心

记者:地震对四川旅游业有怎样的影响?

黄彦蓉:一是对旅游基础设施造成破坏,二是心理上的影响。八级地震挫伤了游客对旅游安全的信心,信心的挫伤远远大于基础设施的破坏。

地震对旅游的影响应该辩证看,从区域看是局部的,旅游资源的破坏在17%左右。而且地震对四川旅游的影响是短期的、阶段性的。2010年上半年基本完成四川的旅游重建。

记者:可以谈谈地震旅游资源的一些情况吗?

黄彦蓉:抗震救灾的有代表性的遗址,将成为对下一代的爱国主义教育基地。而羌族文化作为非物质遗产的保护对象,也正在进行恢复,这也将成为四川旅游的一个新亮点。

记者:现在建造学校的进展如何,在防震上有何要求?

黄彦蓉:学校的抗震设防大家高度重视,现在学校建设已开工近50%。到2010年春季开学,不会让一个孩子在板房上学。

灾后重建时不提倡带薪休假

新京报:今年五一,四川会考虑恢复黄金周吗?

黄彦蓉:不考虑恢复。中央政府对今年的放假已经有规定,四川作为一个局部是没权更改的。

新京报:那四川会采取类似广东的国民休闲游计划吗?

黄彦蓉:我们暂时没有国民休闲计划。现在四川正是灾后重建时期,大家都在努力地加班加点,不提倡带薪休假。

希望游客不要信一些炒作

记者:最近有媒体报道四川旅游局发行四川景点一票通,是否属实?

黄彦蓉:这个事件我要澄清一下,这是非常不负责任的企业,为了提升企业的知名度,违反规定自己炒作的,我们正在通过法律手段进行解决。它并没有经过政府的有关部门,也没有征得景区所有部门的同意,擅自炒作,擅自盗用省政府有关部门的名义。所以,希望我们广大游客不要信社会上的有些炒作。

本组稿件采写/本报记者 张寒

相关新闻 今年5·12 映秀将通高速

映秀博物馆建设将全球公开招投标

本报讯 昨天,全国人大代表、四川省阿坝州州长吴泽刚介绍,今年的5月12日汶川地震周年祭时,震中孤岛映秀将可以通高速公路,届时,从都江堰到映秀只要15分钟。另一条由映秀至汶川的高速公路也将在这一天开工。

省里希望博物馆建得小而精

吴泽刚介绍,汶川县灾后恢复重建规划全部完成,尽管过去阿坝州百分之八十的工业都在汶川这边,但灾后重建的汶川将不再成为阿坝州的工业基地,而是“无污染的园林式旅游组团城市”。

“省里对汶川的规划,只在映秀的规划进行了局部调整。”吴泽刚透露,大地震震中映秀镇,将建成现代抗震防震减灾的建筑博物馆。他介绍,这是因为在5·12大地震中,有太多东西值得反思,这里将建成一个地震纪念之地。

吴泽刚称,映秀博物馆的建设将面向全球进行公开招投标,这项工作即将启动,“省里是希望将这个博物馆建得小而精,要让全世界最好的抗震救灾规划师来规划,请世上最好的设计师进行设计,并且使用最好的防震材料”。

在外就读学生明年春季返回原校

吴泽刚昨天还介绍,到年底前,受灾的城乡居民都将住进新家。散落在广东、四川其他市县的汶川学生,也将于明年春天返回原来学校就读。

另外,九寨沟在震后,因交通不便,去年的游客仅为200万人,而在2007年,游客数量高达880万,目前,九黄机场的扩建工作正在进行,吴泽刚称,他相信两年后,九寨沟的游客数会恢复到震前水平。

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