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2017-09-21 来源:lXPVP

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13市水价调整方案

连日来,甘肃兰州水价上调事件受到社会各界关注,新一轮水价上涨开始影响更多百姓生活。记者了解到,在江苏,随着国庆“禁涨令”的解除,各地水价调整再次走进普通百姓的视野。接下来的11月、12月,很可能成为尚未调价的城市出台水价方案的最好时机。而据目前各地水价调整方案来看,江苏半数城市在明年底前水价每吨均将突破3元大关。

[政策出台]

今年上半年起,各地水价纷纷上调,江苏也不例外。2006年3月江苏省“十一五”水价改革方案就已出台,同年下半年南京市在省内率先召开听证会,确定了2010年底前将水价调整到3.10元的方案。今年4月南京市将自来水价由每吨2.50元上调至2.80元(剩下3毛钱明年再调整)。此后,无锡、镇江、泰州、徐州、连云港也对水价进行了上调。剩下7市多数已召开听证会,定下方案。盐城、苏州虽尚未召开听证会,但亦有调价意向。

无锡镇江率先“破3”

根据目前各市已出台、未出台的“十一五”水价改革方案,江苏半数城市水价已经或将突破3元。其中,无锡市区已于今年7月将民用水价格由2.57元/吨上调至3.2元/吨,一次性完成了“十一五”调价;同一天,镇江市也将水价由2.63元/吨上调至3.05元/吨,计划在明年底前再调整至3.35元/吨。这两个城市水价率先“破3”。

其余城市中,南京市明年“破3”确定无疑;宿迁市与南京市都采取的是二次调价方案,今年8月从2.57元上调至2.87元,2010年再上调0.25元达到每吨3.12元,具体出台时间未定。

扬州和常州虽然尚未出台最终方案,但是根据听证会情况看,这两个城市水价也将超过3元:扬州市两个听证方案分别是每吨上调0.43元和0.73元,调整后水价分别达到3.00元/吨和3.30元/吨,将在2010年底前调整到位。若按照0.43元的“保守”调价方案实施,年内扬州将先期上调民用水价0.20元,2010年再上调0.23元。常州市则准备将水价由每吨2.57元调整为3.07元,调幅为20%。

苏州6月底曾表示近期不跟进。不过,目前苏州市水价调整方案也已经报批至政府部门。当前,苏州居民生活用水价格是2.7元/吨,其中污水处理费每吨1.15元。而根据江苏省“十一五”期间城市污水处理费调整计划,到2008年,苏南地区污水处理费就应当调整到每吨1.30-1.60元,苏州目前未达到标准。结合苏南城市的水价调整水平,苏州水价“破3”的可能性很大。

南通或成江苏水价“谷底”

目前“十一五”水价调整目标尚位于3元以下的城市都在苏中苏北,南通很可能会成为省内水价最低的地级市。南通日前公布了该市市区“十一五”民用水价调整方案,水价每吨总体计划上调0.50元,该市准备一次调整到位,由2.2元上调到2.7元,上调时间还未确定。连云港也于本月出台了上调政策,调价分两步进行,今年10月民用自来水由2.57元/吨调整为2.76元/吨,明年择机调为2.95元/吨。徐州市水价今年7月进行了第一次调整,调整幅度按“十一五”调价总额的50%进行,由每吨2.47元调整为每吨2.72元,所以徐州水价明年还有0.25元的上调空间。泰州水价是8月调整的,由2.27元/吨调整到2.60元/吨,明年8月再调整至2.99元/吨。淮安市的“十一五”水价改革听证会是今年5月15日召开的,民用水价拟从2.55元上调至2.95元,方案尚未确定。而据有关方面消息,盐城市的水价改革初步方案将目标水价拟定在每吨2.9元。

[专家分析]

进入四季度,国内又一批城市酝酿上调水价,兰州、银川、哈尔滨……在这一拨调价城市中,我省今年还没有调整水价的扬州、常州、淮安、南通等市会不会也搭上“顺风车”倍受当地居民关注。多方分析认为,这两个月水价调整方案出台的可能性很大。

原因就在于CPI的变化上。今年2月份,江苏CPI出现了多年来未有的负增长,南京等多个城市的居民消费价格水平与去年同期相比均大幅跳水,进入二季度之后,CPI更是一路下跌,一直到7月份跌到了谷底。但是8月份开始,全国范围内经济复苏越来越明显,CPI也开始触底反弹,南京市9月份的CPI已经出现“平局”,即同比不涨不跌,也是几个月来首次告别负数。专家分析,随着国内经济进一步回复,CPI很有可能出现一路上升的局面。

而且,由于CPI总是拿当年的数据与上一年进行比较,那么等到明年计算CPI时,将那时已经上涨的水平与现在相对较低的数据进行比较,可以预见CPI在明年的一段时间内肯定会出现一个较高的数值。到那时候再调水价,调控的压力显然会加大。因此,舆论普遍认为,今年11、12月会成为水价上调的一个比较“合适”的时机。

[百姓质疑]

要让自来水成本账明明白白

水价改革,从未像今天这样触动百姓神经。据统计,2007年南京人均日生活用水量为234.41升,按当时2.5元的水价来算,每人每年水费要213.9元。相比当年南京人20317元的人均可支配收入,水费的支出超过了1%。

许多城市水价上调听证会上,企业亏损论每每成为支撑水价上调的主要原因。不过,记者发现,市民当中相当多的人对此表示质疑。“自来水公司自己讲亏本就亏本,可是到底亏不亏呢?”南京市一位价格听证代表就表示,听证会之前,作为听证代表应该有权力去企业调查账目,了解真实情况,可是实际上他们只能根据对方提供的材料下结论。

调水价是为了促进资源节约,这一解释似乎也让人难以信服。“换句话就是,不涨价你不懂得节约,”在新街口工作的王女士忿忿不平:“实际上工农业生产用水占了用水量的最大头,民用水只是很小一部分,我们认为应该民用的不涨,只涨生产类的。”记者采访了解到,大家普遍认为,政府应加强对自来水公司的成本监管,让自来水的成本账明明白白。

感觉物价挺高 为何水价又涨

令让人不解的还有,CPI一降下来,提价项目就一窝蜂出来了,问题是,大多数市民根本看不懂CPI数据,有人就问:为什么要让看不懂的数据来代替百姓说话呢?

每年的政府工作报告中,CPI调控目标都是重要一项,因此当CPI高的年份,如2008年,政府部门严格控制涨价项目,连粮油等市场物价都受到了涨价限制。2009年,CPI降下来了,水价等项目就都出来了。可是,CPI降下来的时候,居民真实承受的物价水平也低吗?看今年以来的统计数据就会发现,1-9月中,除了1月份,其余8个月的CPI都是负数,因为都是与2008年的高物价水平作比较的。但是如果与去年12月底时的真实物价水平相比,今年前9个月中,只有5、6、7三个月是低于这一水平的,其余月份的真实物价水平并不低,9个月下来,物价水平实际上比去年12月底时还高出0.9个百分点,难怪老百姓都觉得:“CPI看不懂,物价明明挺高的。”“CPI是负数?我怎么没觉得有很多东西降价?”

就比如今年以来各地陆续出台的水价调整方案,政府方面看来,CPI挺低的,出台时机很好,可是老百姓的感觉却是,物价水平明明挺高,怎么水价又要涨?有业内专家就建议,拿与老百姓感觉有偏差的CPI作为政府决策依据似乎并不全面,如果结合月月相比的环比数据,来考虑政策出台后对百姓的影响,那样也许会使政府决策更贴近百姓生活。

本报记者 石小磊

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事故发生后,五里墩收费站的所有工作人员也都已撤离。消防、公安、环境监测等部门负责人就在收费站的巨大遮阳棚下商讨抢险方案,句容市分管领导和扬子石化的相关技术人员也在第一时间赶到现场。扬子石化一专家向记者透露,他们在5点钟赶到现场后,发现槽罐没有出现泄漏和出现人员伤亡才松了一口气,天降大雨正好降温。但槽罐侧卧不能时间太长,否则会出现罐内气化容易引爆。现在解决的方案就是进行驳载倒罐。他们已和南京紧急联系,要求急送20多瓶碳气过来,驳载时必须将碳气压入槽罐中。

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本报讯 6日,宁启铁路南京至南通段复线电气化改造项目初步设计通过审查,南通境内首条电气化铁路即将开工,南通至南京之间的车程将有望缩短至1个半小时。

宁启铁路南京至南通段西起南京铁路枢纽京沪线林场站,途经六合、仪征、扬州、江都、泰州、姜堰、海安、如皋至南通,全长268公里。复线电气化按200公里/小时的行车速度、具备开行动车组条件等标准进行改造。

该线具有城际铁路性质,建成后可在宁通间形成一种大容量、高速度、资源节约的新型交通运输方式。项目建成后,苏中地区与邻近线路的列车牵引类型将逐步统一。

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扬子晚报网消息 机关办公室里,工作人员将脚跷到办公桌上,玩电脑游戏,网上聊天、吹牛……这两天,句容11个部门上班时的丑态被该市优化经济发展环境办公室公开通报曝光,在全市机关引起强烈“地震”。

今年以来,句容市委、市政府多次出台相关规定和要求,优化发展软环境。但一些部门单位仍然我行我素,把工作当游戏,把制度当废纸,把办公室当成休闲中心。特别是一些工作相对清闲的部门,更是人烟稀少、上班就是点卯。为此,该市专门成立了优化经济发展环境领导小组主抓这项工作。

近日,“优化办”特地组成两个检查组,悄悄深入各个部门单位,对机关作风进行暗访,对50多个部门单位的工作纪律和工作制度执行情况进行了突击检查。

此次暗访,竟然有11个部门单位被抓了现行。交通局、环保局、质监局上班时间,都有人在电脑前专心致志玩游戏,玩兴正酣,以致暗访人员站在跟前,仍浑然不知。国土局有人上网与网友聊天,档案局一工作人员则干脆把脚跷到了办公桌上,优哉游哉。国土局、国税局等部门“首问负责制”执行不到位,服务态度差,建设局、财政局等部门缺岗现象严重……其中,国土局一连上了4次“黑榜”,环保局也上了3次。

,同时在事故现场两侧各1公里的范围内实施戒严。当地派出所接到命令后,立即对危险区域内的句容村民凌晨冒雨进行疏散。万幸的是,记者了解到,附近民居较少,疏散村民总数不足百人。

记者在凌晨4时急赶事故现场。一路暴雨倾盆,车辆速度受限。在离事故现场近10公里的行香镇上,警方已设卡指挥过往车辆分流。记者接连穿过警方的三道警戒后才到达现场。出现在记者面前的一辆长约20多米的槽罐车,如一个庞然大物横卧在122省道上,将双向四车道整个堵死。车体倒下后,驾驶室内的所有玻璃全部震碎,一些物件被抛到几米远处。在现场的句容消防大队大队长易仁东告诉记者,车辆侧翻造成驾驶员和押车员轻伤。连同25吨的环氧乙烷在内,整个槽罐车的净重已超过50吨。他们是在凌晨3点08分接到报警的,随即两辆消防车和10多名消防战士就赶往现场救急,到达现场后发现车体庞大,一旦出现意外维护力量不够,又立即向镇江消防支队求援,特勤中队又紧急派出两辆大功率消防车和10多名消防战士驰援。

事故发生后,五里墩收费站的所有工作人员也都已撤离。消防、公安、环境监测等部门负责人就在收费站的巨大遮阳棚下商讨抢险方案,句容市分管领导和扬子石化的相关技术人员也在第一时间赶到现场。扬子石化一专家向记者透露,他们在5点钟赶到现场后,发现槽罐没有出现泄漏和出现人员伤亡才松了一口气,天降大雨正好降温。但槽罐侧卧不能时间太长,否则会出现罐内气化容易引爆。现在解决的方案就是进行驳载倒罐。他们已和南京紧急联系,要求急送20多瓶碳气过来,驳载时必须将碳气压入槽罐中。

记者离开时已是清晨6时许,由于雨太大,南京的碳气瓶依旧没有送到。记者了解到,整个驳载过程至少需要2小时,现场的消防官兵依旧神情凝重严阵以待。(宋锋万凌云)

本报讯 中国人民政治协商会议江苏省第十届委员会第二次会议历时4天半,经过全体委员的共同努力,圆满完成各项议程,2月8日上午在南京胜利闭幕。

省政协主席张连珍致闭幕词。省政协副主席周珉主持闭幕大会。经过选举,大会增选许仲梓为政协江苏省第十届委员会副主席,增选丁纯、杨休、陈光标为政协江苏省第十届委员会常务委员。会议通过了省政协十届二次会议决议。

张连珍在闭幕词中说,我们要在中共江苏省委的领导下,以更加积极的态度、更加有效的作为,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为保增长、促发展,保稳定、促和谐作出新的贡献。一是要团结各界,努力为应对挑战凝聚力量。扩大团结面、增强包容性,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为迎接挑战、共渡难关、促进发展,加快推进“两个率先”提供有力支持。二是要服务大局,积极为推动发展建言献策。坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,把保增长、促发展作为当前政协履行职能的第一要务。三是要关注民生,全力促进社会的和谐稳定。充分认识保持社会和谐稳定的极端重要性,把促进社会和谐稳定作为人民政协义不容辞的责任,摆在履行职能的突出位置,落实到开展工作的各个环节。带着对人民群众的深厚感情,倾听群众呼声,反映群众要求,促进我省重大决策更好地体现人民群众的利益,使群众关心的问题得到较好解决。四是要开拓创新,不断提高履行职能的水平。积极主动地适应新形势、新任务对政协工作提出的新要求,在实践中迸发激情,在创新中激发活力,在进取中创造佳绩。

张连珍指出,新的机遇和挑战正在考验我们,光荣的事业和使命正在召唤我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共江苏省委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心协力,同舟共济,共保增长,共谋发展,为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年!

省政协副主席张九汉、陈凌孚、黄因慧、陈宝田、包国新、程崇庆、周健民、许仲梓,秘书长刘立仁出席闭幕大会。(耿联 王烨)

许仲梓简历

许仲梓,现任省政协副主席,九三学社省委主委、南京市委主委,南京市副市长。男,1958年8月生,汉族,江苏宜兴人,研究生学历,博士学位,教授,1995年6月加入九三学社,1975年8月参加工作。

1975年8月宜兴县渚东公社插队;1977年8月宜兴县张渚中学教师;1978年3月南京化工学院硅酸盐工程系水泥专业学习;1982年3月南京化工学院硅酸盐工程系无机非金属材料专业硕士研究生;1984年10月南京化工学院硅酸盐工程系工作;1985年3月南京化工学院硅酸盐工程系无机非金属材料专业博士研究生;1988年7月南京化工学院硅酸盐工程系助理研究员(其间:1990年10月至1992年4月加拿大多伦多大学、加拿大国家科学院客座研究员);1992年4月南京化工学院硅酸盐工程系副教授,无机非金属材料研究所副所长、所长;1994年12月南京化工学院硅酸盐工程系无机非金属材料研究所所长,教授、博士生导师;1996年4月南京化工大学材料科学与工程系副主任;1997年11月南京化工大学材料科学与工程系(学院)主任(院长);2001年6月省教育厅副厅长;2002年1月南京市副市长;2008年5月南京市副市长,九三学社南京市委主委;2008年12月九三学社省委主委、南京市委主委,南京市副市长;2009年2月起任现职。

九届全国人大代表,十届、十一届全国政协委员,省十届政协委员。

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2007年长三角16城市居民平均收入公布

快报讯记者昨日从国家统计局江苏调查总队获悉,2007年长三角16个城市居民平均可支配收入逼近2万元,达到19719元,增长14.4%。其中,江苏8城市居民收入的增长幅度高于浙江7市、上海,但同期CPI也高于浙江7市和上海。

统计数据显示,江苏8城市平均可支配收入18099元,增长15.9%。浙江7城市平均可支配收入21014元,增长12.9%;上海市人均可支配收入已达到23623元,增长14.3%。这说明,虽然江苏8市居民平均收入低于浙江7市与上海,但增长速度最快。

最新调查资料显示:2007年长三角地区16城市居民消费价格指数平均为103.8,低于全国水平1.0个百分点。从具体指数来看:2007年,粮油、猪肉、牛奶等主要食品全面涨价,带动食品类涨幅达到10.2个百分点,高居首位;居住类上涨4.1个百分点,列第二。

从地区对比来看:2007年的居民消费价格指数,江苏8市平均高于浙江7市和上海。其中,江苏8市平均为104.0,浙江7市平均为103.7,上海为103.2。苏、浙两地相比,相差0.3个百分点。

我省上半年住宅用地平均932.56元/平方米比上年底增长7.99%

昨天,省国土资源厅发布了2007年上半年我省城市地价动态监测报告,我省城市综合地价为903.85元每平方米,与2006年底相比增长7.18%。其中住宅用地平均地价为932.56元每平方米,与2006年底相比增长7.99%;商业用地和工业用地的平均地价分别为每平方米1350.20元和368.83元,增长比例分别为4.42%和18.25%。

据省国土厅副厅长、新闻发言人吴震强介绍,从现在起,全省城市地价将由以前的一年发布,改为半年发布,今后还有可能增加发布频次,以让老百姓更好地掌握地价动态。

地价现状

苏南、苏中、苏北梯度分布

今年上半年苏南、苏中、苏北三大区域的城市地价水平由高到低呈梯度分布。苏南综合地价为956.49元/m2,高出全省平均水平52.64元/m2;苏中综合地价为835.27元/m2,低于全省68.58元/m2;苏北综合地价为714.51元/m2,低于全省189.34元/m2。而从涨幅来看,苏北地价综合增长率在三大区域中最高,为7.57%。

有趣的是,三大区域各有一种类型土地位居领涨位置,反映了地区不同的发展特点。其中苏南工业用地地价涨幅位居三大区域首位,主要是由于其工业用地出让最低价标准提高的幅度最大。苏中住宅用地地价涨幅最大,主要是随着苏通大桥即将竣工和泰州大桥的规划建设,南北交通条件不断改善;其次是城市居住环境不断优化,特别是扬州市2006年获得了“联合国人居奖”。人居环境的改善拉动了房价和地价的上升。苏北的商业地价涨幅最大,反映了该地区商业服务业发展较快。

从城市地价水平来看,南京市市域商业、住宅、工业用地地价均为最高,宿迁市三项地价均为最低。从地价增长率来看,商业用地地价涨幅最高和最低的分别为苏州市和无锡市,涨幅分别为7.91%和2.14%;住宅用地地价涨幅最高和最低的分别为盐城市和宿迁市,涨幅分别为14.05%和3.93%;工业用地地价涨幅最高和最低的分别为常州市和宿迁市,涨幅分别为30.77%和4.13%。

而从各省辖市市区比较来看,南京市市区的商业、住宅用地地价水平最高,苏州市市区的工业用地地价水平最高;而宿迁市市区各类用地的地价水平均位于各省辖市市区末位。

报告总结认为,目前江苏地价状况符合全省土地市场实际情况,商业用地地价涨速平稳,住宅用地地价涨速加快,工业用地地价涨幅较大。

原因分析

吴震强对江苏地价的主要影响因素进行了分析,他认为,国民经济快速增长、房地产市场旺盛的需求、房价的持续上涨、工业用地出让最低价标准的提高等四大因素对地价拉动明显,上半年各地频频出现的“地王”,也在某种程度上造成了土地市场激烈的争抢势头,助推了地价的上升。

楼市供需矛盾助推地价上涨

而房地产市场发展是拉动地价的一大主因。上半年我省房地产开发用地供应量比去年同期增加了590公顷,同比增长17.9%,但从市场供求关系看,居民购房需求旺盛。根据金融机构提供的有关数据,上半年全省个人住房贷款投放405.15亿元,同比增加188.6亿元。商品房销售面积2985.23万平方米,增长22%。城市拆迁、外来人口的增加、非本埠购房者增多、普通老百姓买涨不买跌的从众心理、购买第二套以上住房的投资者增多、消费升级、人民币升值等因素,都促使房地产需求更加旺盛。与此同时,虽然各地加大了土地投放,但由于开发商从拿地到开发有一个过程,商品房仍呈现供不应求的格局,价格居高不下。此外,城市拆迁费用标准与新增建设用地有偿使用费等征地费用标准的提高,致使土地开发成本上升,客观上抬升了地价。

“地王”现象不利平抑地价

吴震强对上半年南京、无锡等地频繁出现的“地王”现象与地价的关系进行了分析。他指出,争拍“地王”的一般都是上市公司,与普通房地产企业相比,他们的融资成本较低,同时基于地根将进一步紧缩,房地产获利空间较大的认识,往往不惜成本高价拿地。正由于这些上市企业志在必得的心态,提高了拍地现场企业争抢的激烈程度,也促使地价不断上涨。

如何看待地价涨幅多个版本

今年上半年,有机构发布了江苏地价状况,较大的涨幅引起了市场的震动。为何地价涨幅会有多个版本?吴震强昨日分析指出,最主要原因是统计方法和数据来源不一样。

省国土厅昨日发布的地价数据采用的是定点监测的方式,以国家《城市地价动态监测技术规范》为依据,在全省共划分了2556个地价区段,设立了5203个地价动态监测点,平均各城市70个监测点,最多的城市设置了201个监测点,最少的城市也设置了30个监测点。

本次监测调查了这5203个监测点的基本情况,收集了比较案例资料24000多份、农地取得费资料1200份以及各地2007年上半年土地、房屋交易样点资料,还调查了各地上半年土地供需情况、房屋供需情况、房地产价格和走势情况以及相关社会经济指标等,在此基础上形成了2007年上半年江苏省城市地价动态监测数据库。

而一些研究机构公布的地价数据,一般是以某个地区实际出让土地的成交价格水平作为依据,无法消除因交易地块区位不同、出让条件不同所带来的误差。比如说在某个时段市中心出让的地块较为集中,地价就会迅速攀升,以此判断地价水平是不科学的。王烨

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