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【陕西快乐十分钟下载】视频丨弑师、砍人、盗窃,原来是这些孩子

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来源:今日新闻网 | 发表日期:2017-09-21 | 点击数:16071 次

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导读:【陕西快乐十分钟下载】-视频丨弑师、砍人、盗窃,原来是这些孩子

  会场上仰头睡觉的委员。
累了?打个盹。
这个分组讨论会场有多名代表缺席。
在市政协会议开幕式上,一名委员在认真地看报纸。

本报讯 “现在的人大代表两极分化实在严重,积极的代表就非常积极,不积极的代表开个会都要请他两三次,这确实是一个问题。”日前,在对深圳市食品药品监督管理局的部门预算专题审议会上,深圳人大常委会计划预算委员会主任董国强对两会期间代表的履职表现发出了如此感慨。记者调查发现,“两会”期间,部分人大代表和政协委员确实存在迟到、缺席等表现。

调研有代表“请了几次都不来”

记者在采访中发现,今年深圳“两会”期间,人大代表的表现确实存在着比较鲜明的对比。有的代表在分组审议上积极建言,也有个别代表在分组审议上缺席、迟到、甚至在其他代表发言期间看报纸、打瞌睡。昨日下午的分组审议安排两点半开始,可记者3点20分赶到某代表团分组审议会场时,却被告知审议已经结束了。而记者查询深圳市人大代表提交的议案建议发现,一些积极的人大代表提出的建议多的达到40多条,而个别人大代表所提交的仅有的几条建议,还都是只有几百字的寥寥数言。

董国强同时指出,人大工作需要改进,但是一些人大代表平时调研工作时有的“请了几次都不来”,让他也感觉很无奈。

建议实行代表“专职化”

深圳市人大常委会代理主任庄礼祥在参加龙岗区的分组讨论时指出,现在人大里头不少代表都是兼职人员,有时候人大开会也很难见到他们的影子,导致自己有时候都担心会场投票时连人数都不符合法定规定而没办法执行。他认为,人大确实应有更大作为,要想办法解决这些问题。

针对这一问题,不少人大代表在接受参访时也提出,目前人大代表的“兼职”机制,给代表履行职责造成了客观的难度,由于本职工作太忙,有时候对些法规条例草案“甚至根本来不及看”。今年两会期间,不少代表也建议,深圳应该首选创新人大代表工作机制,探索实行人大代表“专职化”的模式。

可尝试建立监督机制

“现在有些人大代表已经变成‘会议代表’了,只在每年两会时出现一下,平时调研等活动都不参加,甚至两会时无法全勤”。深圳市人大代表吴立民提出,建议人大尝试建立监督机制,对代表们日常从事调研的时间进行监督量化。同时,在“两会”召开期间,建议市人大对与会代表的出勤情况进行严格监督,并将上述监督的结果作为参选人大代表的一个重要参考标准。“如果确实日常工作太忙,难以保证有充分时间用于人大代表的履职,并保证履职质量的话,也建议人大选举时具体分析,将相关问题参照考虑”。

■目击

分组讨论代表埋头读报

根据大会议程安排,4月12日上午代表们应该从9点半开始审议人大常委会工作报告。当天上午10点30分左右,记者来到市民中心C区4楼的一分组讨论会场,该会场共有17名代表,有代表正在就学校在编和聘用教师待遇问题发表意见,不过由于场内提供报纸赠阅,审议中不时有代表拿出报纸阅读,有8位代表桌面上放着报纸,还有两位在其他代表发言期间正在翻阅报纸。

记者随后来到C区2楼另一会场,在发言的代表旁边,另一位代表打开报纸埋头苦读,会场右边拐角处还有一位代表正闭目休息。

会议不到1小时有4代表团散场

昨日是周日,根据安排,下午从两点半开始是审议“两院”报告。记者3点20分来到市民中心A区时,正好碰到两个代表团散场,有代表告诉记者,相关的审议已经结束。随后记者发现A区四楼的两个代表团一个已经人去屋空,另一个则甚至紧锁着屋门。旁边一位正在整理资料的工作人员告诉记者“已经结束有一会儿了。”记者随后到几个会场转了一圈,发现大部分会场在该时间段已经结束审议。对于不到一个小时结束审议,有人大代表告诉记者,考虑到是周末,加上上午已经安排了半天的审议,所以下午的审议结束得早了一些。(来源:南方都市报)

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深圳消息 昨日,深圳市卫生局发出手足口病防治情况通报,5月11日傍晚,深圳龙岗区一名4岁陈姓女童感染手足口病后并发脑膜炎症及肺水肿后死亡,成为今年深圳首例因手足口病死亡的病例。

据悉,该名女童家住深圳市龙岗区爱联街道蒲排村。5月10日中午1时,女童因发热、口腔及足部疱疹到龙岗区人民医院就诊,院方给予输液、退热等对症处理。当晚11时,女童又再次发热,到龙岗中心医院住院治疗。

11日上午8时许,女童病情加重,经龙岗区手足口病专家组会诊,立即给予吸氧,气管插管,强心利尿等治疗。中午12时30分,市卫生局组织市手足口病专家组紧急会诊。下午3时16分转市儿童医院,立即进行综合抢救。下午4时38分,患儿心率降至0次/分,自主呼吸消失,给予持续胸外心脏按摩等多种急救措施,心跳、呼吸仍未恢复,至傍晚6时30分宣布临床死亡。医生给予的临床诊断是手足口病合并脑干脑炎、暴发性心肌炎,而死亡原因是急性肺水肿、急性呼吸衰竭、心源性休克。

据《深圳商报》

虽经消防人员全力扑救,3层高的厂房烧了一个多小时后仍轰然倒下。 新快报记者 黄学民/摄
消防部门全力扑救

新快报深圳讯 昨天凌晨4时20分许,位于深圳宝安区沙井街道新桥第三工业区的金顺塑料厂一栋3层楼的厂房起火,厂房在大火燃烧一个多小时后不幸倒塌,导致3名工人失踪。截至记者发稿时,消防部门仍在搜索失踪人员。

大火发生后,接到报警的宝安消防部门迅速出动,并在10分钟内赶到火灾现场及时展开扑救。事故发生后,深圳市消防局、宝安区委区政府高度重视,区领导率沙井街道和相关部门人士第一时间赶赴火灾现场处置,深圳市消防局领导也赶到现场指挥灭火工作。

经消防部门全力扑救,大火于凌晨5时40分得到基本控制。凌晨6时许,着火厂房因不堪大火燃烧倒塌。

据初步了解,该厂房面积约2400平方米,现有3名工人下落不明,他们分别是:王忠发、何光生、邱多建,3人均属工厂业务部上夜班的工人。目前,有关部门仍在全力组织搜救。厂方负责人以及相关责任人已被警方控制。

目前,有关部门正在调查火灾原因。

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11月17日,工业大道南金碧花园附近两家中介,因生意冷淡被迫关门。 时报记者 黄立科 实习生 叶伟报 摄
图表

因近期楼市低迷,海珠区工业大道南某楼盘临街店铺原先生意红火的7家二手房中介行,已有两家关了门,裁员减薪等现象已经在中介大行显现。现在,二手房中介人士常把“开单少了,现在要保本都比较难”挂在嘴上,二手房中介行面临“断米之忧”的生存危机。

目前,倒闭的中介行多数是资金周转不过、店铺在10间以下的小公司,由于前9个月利润丰厚,不少中介行寄望靠此维持2个月,春节后再定计划。广州市国土房管局有关负责人透露,由于深圳中天事件等因素影响,广州正加快建设二手房资金监控系统,预计本周会有结果。

大型中介 大牌中介也要裁员减薪

日前,有传闻称广州一家品牌大中介因市场低迷,已裁员过半。对此,广州中原地产、满堂红、合富置业三大中介行有关人士在接受记者采访时,都否认是自己的公司。满堂红研究部总监龙斌说,近期中介行业基本不进新人,而有些员工可能因行情不好、工资不高、或本身能力不高,认为赚不到钱,自行离职。

但供职于三大行的某业内人士透露,确实有家品牌中介上月开始,对分行主管下“死任务”:如果所在组不能完成50%业绩,组长就只能拿基本工资,不能拿佣金。该公司的规定是分行主管是要自己出来跑业务,很多人的佣金都拿不到,叫苦连天。此外,一般分行是1~2组,但该公司分行本来是3~4组人员,传称裁少了组数。虽然不至于是一半裁员,但至少有40%被裁掉。该公司办公室本来就月初较忙,但上个月却忙到了30日,原因就是要做裁员事宜。

借装修之名关门休业

而且,不少大行纷纷趁此机会,加强培训或放慢扩张。中原地产黄韬笑称,现在要趁淡市进行培训大练兵,而经纬地产吴定金也表示,很多二手中介行都在搞培训,整理规章制度。

据介绍,10月中下旬开始到现在,广州二手房市场成交量较少,能赚钱的中介不多,由于前9个月形势好,利润较客观,所以大型中介在1~2个月左右完全可以支撑。目前,政策使市场处于观望,买家对未来市场判断不乐观,怕高价接货,但价格不可能大幅下降,大部分公司中介经纪的佣金点数、基本工资没有缩水。

黄韬也表示,大行整体裁员,店铺关门的目前没有,但扩张速度放缓了。以中原地产为例,10月份原定要开的店还是没有停下来,但本来11月、12月要看地段选位置的,暂时不看了。等两个月情况看好后,再定明年发展调子。

据透露,广州某品牌中介在新港西路上有些分行以装修为名,目前已开始关门休业,“据说要休业3个月”。

中小型中介 关门退市之风正在蔓延

在江南大道南第三金碧花园门前,记者看到该小区临街商铺一字排密集地开有7家二手房中介行,包括合富、中原、创辉等公司分行。其中,两家店装修上看得出曾做出二手房中介,悬挂盘源的灯箱架、招牌上的公司名已被撕掉,但仍有“地产”等字眼,店内人去楼空。旁边中介行人员说,其中一家叫恒益地产,前两天关门的;另一家叫康大地产,前两个星期关的,“可能是做不下去,开单少了”。据透露,创*中介也关了一家金碧分行。

而且,工业大道板块近期关门的小型中介公司较多。在保利花园门口,记者看到放租转让、已搬迁一空的中介地铺。业内人士告诉记者,滨江东珠江广场的鸿*地产也关了,该分店在市场好时业绩也一般,“说是买卖单被大行吃了,所以现在更难支撑。南洲花园附近有两家银融地产关了,德*行好像计划关6家店,但不知道选在什么位置。

小型中介“关门风”,在淘金路等住宅较密集、中介行业竞争较厉害地段也有浮现。中原地产黄韬认为,如果市场低迷再持续两三个月,可能会看到大规模裁员、减铺、小公司倒闭等现象,尤其是分店在10间店以下的小公司。

单店老板:佣金收入缩水约两成

吴先生(从业四五年,在沙园开了家中介行)

做了这么多年,房子最好卖其实是两年前房价低位时,成交多,现在房价涨了,中介费水涨船高,量少质高。近期,二手房交易量萎缩,就是由于价高。今年1至9月,二手房市场不错,尤其是八九月份,但11月开始生意明显淡了,佣金大概少了两成。也不是说完全就没人买,近期入市的都是实客,投资相对就少,买的多是拆迁户和新婚人士。而放盘的主要有两类:急用钱的或想换大房子。更多的是想换大房子的,要考虑好卖了现在房子要补多少钱,才能买新房子,因此也不着急,价钱站得很硬,也想看定市场再说。

即使市场一直淡下去,也不会关门。小店不同于大行,要在江南西等闹市区租店面,月租1万多元,又做商铺、写字楼。现在开店只做住宅,在比较聚脚的住宅区租个店面就行,月租2000~3000元。沙园地段二手房均价约6000元/平方米,面积多数60~70平方米,大行进入后反而觉得很难维持成本,所以周围多数是小行,人工成本较低,1个月几单租单已搞掂成本,周转灵活。相反,有事的可能是不大不小的行,因为想学大行又学不好,资金周转不来。如果市场继续低迷,肯定关门的会越来越多,大行也会受影响。

经纪人员:工资缩水约三分之一

小梁:(入行半年,供职于海珠区某大型地产中介)

最近开单少了,主要开的也是租单,公司营业任务量也适当减少,原来两个月要完成1万元佣金任务量,现在减了40%,只要完成6000元。我们公司的提成点数是15%,也就是完成任务可以提450元,还好现在完成任务还不难。公司底薪有1000元、1500元、2000元等几种级别,因成交低迷,总工资缩水1/3左右。

中介经济的收入不是很稳定,平时大部分人的工资,每月3000元左右。而在大行还有一定竞争机制,分高级物业顾问、普通物业顾问和助手,若完成不了业绩,连续没开单,就要降级,最低一级基本工资是500元/月。最近地产中介行营业时间也有变短现象,以前生意好有时晚上11时、12时还有好多人在店里,但现在9时、10时就关门了。

政府部门 二手房款监控系统 有望本周出台

沙园开中介行的吴先生表示,目前市场低迷之下,最可怕的不是地产中介行炒人,更值得关注的是要防止部门经理卷款走人,出现类似深圳中天事件。目前,大行都有收买卖双方交易资金,先做保管的习惯。

对此,市国土房管局有关部门负责人说,广州二手房资金监控系统加快了建设,“已与银行基本达成一致,本周可能会有结果”。据了解,广州市二手房资金监控系统是买卖双方交易资金不再有地产中介经手,而是由地产中介公司在银行开立的资金监管“专用账户”进行划转,有政府和银行对资金进行监管。

对于近期二手房市场低迷,地产中介进行“洗牌”现象,有关人士认为是好事,有利于行业整合和发展。至于广州是否会出现像深圳大批中介倒闭,中原地产区域营业经理杨玉筠说,春节后形势就会明朗,深圳和广州不太一样,广州房价没有涨得那么厉害,炒家没那么多,深圳有的一套房子短短几个月,就转了三四手。

新闻链接

深圳中天事件

11月13日,深圳中天置业评估有限公司突然张贴“公司内部整顿,暂时歇业”告示,同时传出该公司董事长蒋飞携巨款潜逃的消息。稍后,深圳警方初步证实,蒋飞涉嫌诈骗委托公司购房客户资金至少2600余万元,至于实际卷款总金额传闻高达1亿多元,但未得到证实。目前,中天员工起诉公司欠薪案正在审理,蒋飞涉及更多诈骗事实已被立案侦查。“中天事件”爆发前夕,正值深圳楼市在连续急速上涨多时后出现回落迹象,因此该事件不仅再次敲响对中介行业资金监管的警钟,引发该行业连串信任和经营危机,也被视为深圳乃至国内房地产市场进入震荡期的一个标志性信号。

专题策划 廖卓斌 专题撰文 时报记者 田桂丹

视频:上海二手房卖家心理价位松动

视频:深圳楼市交易萎缩 两成中介关门歇业

10米长的加长版悍马汽车在国际顶级私人物品展上很是抢眼。本报记者高贵彬 摄

本报讯 (记者 徐维强) 昨晚,第二届深圳国际顶级私人物品展在深圳会展中心开幕,世界最顶级的60多个品牌如法拉利、世爵、劳斯莱斯、陆虎、保时捷等集体亮相,200多件展品预计总价值超过数亿元。

3000位顶级车主亮相奢华展会

昨晚8时,本次TOPSHOW国际顶级私人物品展正式开幕。据主办方透露,TOPSHOW与其它展览的最大区别在于展会首日只对受邀人士开放,仅在第二、三天限量售票。

主办方表示,与会者是经常消费奢侈品的富豪阶层人士,而各类豪华车的车主成为首要邀请对象。主办方总经理盛磊介绍,活动邀请了3000位法拉利、劳斯莱斯、悍马、捷豹、奔驰等顶级车的车主前来观摩。

盛磊介绍,TOPSHOW深圳国际顶级私人物品展去年首度来到深圳设展3天,就吸引了1万多位华南富豪参观,现场交易总额高达3亿元人民币。他表示,TOP系列展会将从今年起落户深圳。

超品会现场成立“富豪俱乐部”

本次展会的一大亮点是首次聚集了众多顶级跑车,包括全球限量599辆并是唯一手动挡的法拉利Superemerica、全球限量生产1250辆且在中国仅有3辆的一辆保时捷CarreraGT、劳斯莱斯全球限量生产25辆的80周年纪念珍藏版“幻影”汽车。据悉,此次展会上的每辆车,身价都在600万元人民币以上。

在展会现场,源于广州宝马会的超品会举办了深圳分会的成立仪式。发起人巫先生说,超品会将利用其超级跑车的车主资源,打造华南地区最大的“富豪俱乐部”,而此次至少有150位顶级车主现身会场。据了解,此次“富豪会”的保镖阵容异常强大,100位彪形大汉严密守护展馆,没有邀请函的客人一律被拒之场外。

本报讯 新闻媒体在舆论监督的过程中,应该获得立法给予保障。在昨日提交深圳市四届人大五次会议的议案中,郑学定、张敏、林源昌等20名人大代表联名提交《关于制定〈深圳经济特区新闻舆论监督条例〉的议案》,希望深圳能在新闻立法上在全国率先有突破。

新闻立法实现民主政治突破

联名提交此份议案的人大代表认为,政府工作能否取得新突破的关键,在于能不能有更大的透明度,让“权力在阳光下运作”。为此,根据《宪法》、《立法权》、《政府信息公开条例》制定《深圳经济特区新闻舆论监督条例》,也是民主政治的一次新突破。

议案认为,由于目前我国尚未有新闻监督方面的立法,以致现在的新闻报喜不报忧或不报道;事实不清,导向不明,甚至出现“新闻审判”,“新闻误导”;新闻记者的权利得不到保障,伤害新闻工作者的事件时有发生等等。针对上述由于新闻立法缺失存在的问题,议案提出,“深圳能否利用特区立法权,在新闻立法方面有一个重大突破,以推动民主政治发展,是对我们的一次考验。”

监督公职人员应有“豁免权”

在介绍条例的核心内容时,郑学定代表强调,新闻舆论监督首先必须保证监督本身的合法性以及新闻报道的客观事实性,不能存在渲染炒作的行为,同时对于新闻从业者,条例也提出了相关的惩罚约束机制,以保证新闻舆论监督本身的合法性。

议案同时特别提出,对于公职人员的新闻舆论监督,除非能够证明媒体存在故意行为,否则在监督中出现的一些偏差和错误应当予以“赦免”,不予追求责任。

舆论监督不应干扰司法

郑学定代表告诉记者,新闻舆论监督不应该干扰司法,避免因为舆论监督导致公众对司法不信任,损害法律权威性。另一方面,如果媒体受到过多限制,又将影响人们对权力的监督,包括对司法权的监督。为此,可以借鉴发达国家的做法,设定部分不公开审理的案件,便于媒体和司法机关把握界限。

本版采写:本报记者 孙天明 刘荣 王莹

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深圳出台事业单位改革5方案,将取消单位行政级别并建立法人治理结构

事业单位今后“养事”不“养人”

深圳事业单位改革即将有大动作出台。昨日,深圳市政府在政府网站上公布了5个深圳事业单位改革方案,并向公众征求意见。

此次改革的核心内容是:在事业单位中普遍建立法人治理结构,理事会、管理层、职工大会相互独立、相互制衡;财政供给方式从过去的“养人”转变为“养事”,对于可由社会提供的公共服务,政府将采用“购买服务”的方式,由有资质的社会组织完成;取消事业单位行政级别,逐步实现事业单位职级制,推行职员制。此次改革将选取市政公园管养作为首个试点领域。

《深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见》

事业单位建理事会实行“三权分立”

目前国内企业普遍建立了法人治理结构,而事业单位也能建立法人治理结构吗?改革方案明确,事业单位也将建立理事会、管理层和职工大会。三者分别扮演权力决策机构、管理执行机构、监督约束机构的角色,相互分离、相互制衡。

理事会是事业单位的最高权力决策机构,行使事业单位重大决策权。理事会成员由政府部门代表、社会人士、行政执行人等多方组成。理事(含理事长)由事业单位举办主体任免。管理层由行政执行人及其副职、财务负责人组成,作为法定代表人负责事业单位日常工作。行政执行人由理事会提名,对理事会负责,定期向理事会汇报事业单位的运行管理状况。职工大会决定事业单位涉及全体职工切身利益的重大事项,全体职工2/3以上多数通过后方可提交理事会审议。

作为提供社会公共服务的主体,事业单位还将接受社会公众的监督。审计机关依法对事业单位实施审计监督。事业单位要编制年度报告,提交给举办主体及相关部门(财政部门、国有资产管理部门、登记机关等),并在每年相对固定的时段向公众公开,接受政府机关及社会的评议。事业单位在日常运行中,也应随时通过媒体、网站、宣传册等多种形式向社会公开其服务内容、服务价格、服务标准、政策依据等内容情况。涉及到公众利益的重大举措,应通过听证会等形式接受公众听证。

专家点评

法人治理结构不仅适用于企业,也适用于事业单位和机关单位。过去事业单位是公共法人、大法人的形式,没有把法人治理结构落实,绝大多数事业单位挂靠于行政机构,实际上沿用的是行政的管理办法。这种旧有的管理体制不利于改革和发展事业单位。

这里讲的事业单位的法人治理结构与公司的法人治理结构有一些不同。公司是董事会,事业单位是理事会。就像一所学校会有理事会,理事会产生校长,学校的管理通过理事会完成。理事会是通过集体决策决定本单位重大事项的机构。建立法人治理结构,就是要使事业单位的管理纳入法律、制度的框架,使决策更民主、科学。

《关于事业单位从行政级别管理转为职位职级管理和绩效管理的实施意见》

事业单位取消行政级别推行职级制

副科级、科级、副处级、处级……以往事业单位照搬行政机关的行政级别,级级分明,只上不下。而所有在编人员也基本上是“终身聘用制”。而今后事业单位将全面告别行政级别,推行职级制。

改革方案明确,将取消现有事业单位的行政级别,全面推行职位职级管理制度及与之相配套的人员聘用聘任制度、工资分配制度和社会保障制度,将人员由身份管理转变为职位分类管理。个人待遇与所在职位的工作量、工作难度、责任大小密切相关,实行“级随岗走、薪随岗变”。对新成立的事业单位,机构编制部门不再确定其主要负责人的行政级别待遇,改为核定事业单位行政管理人员的职位比例。新设事业单位全面实行职位职级制管理。

此外,对基础教育领域事业单位的主要负责人探索实行新的评价机制,即根据个人学历、资历、管理能力和工作实绩对其进行等级评定,个人政治待遇和薪酬待遇与等级挂钩,实行“级随人走”,不受单位规模、类型和性质的限制,也不因职务变动而改变。

深圳将分行业对事业单位实行绩效评估。机构编制、财政、发改、人事、审计、监察、行业主管部门和服务对象等组建独立的绩效管理机构,实行以结果为导向的目标绩效管理。事业单位提供服务的情况也将向社会公布,公众、网友、专家可参与测评。评估结果将影响事业单位人员使用、评优、奖惩。

专家点评

取消事业单位的行政级别,是从国家到省在事业单位改革中一个很重大的变化。现在事业单位的管理中普遍存在着官本位,什么是“官本位”?表现出来就是官多兵少、指挥的人多而办事的人少,办事效率低下。取消行政级别,有利于打破官本位,也有利于改革事业单位现有的人事制度,有利于在事业单位里推行普遍的职员制,以及进一步全面推行合同制,打破以往的“终身合同”,提高事业单位运营的绩效。

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深圳市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告,批准深圳市2006年国民经济和社会发展计划;审查深圳市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告,批准深圳市2006年本级预算;审议深圳市人民代表大会常务委员会工作报告;审议深圳市中级人民法院工作报告;审议深圳市人民检察院工作报告;补选市人大常委会委员等。

此前透露的信息表明,作为今年深圳“两会”最大亮点的深圳“十一五”总体规划,提出了深圳在“十一五”期间及到2020年具体战略目标,即“建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市、国际物流枢纽城市、国际金融贸易和会展中心、国际文化信息交流中心和国际旅游城市,用15年左右的时间,在率先基本实现社会主义现代化的基础上,把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。”

昨日举行的预备会议还通过了大会主席团和秘书长名单,以及市四届人大议案审查委员会组成人员名单。而在今年的40位旁听代表名单上,记者没有看到老外的名字。工作人员说,“今年不作秀,没邀老外,旁听席位只给有心旁听的人”。

新规“收窄”代表议案

深圳市人大出台新规定,议案内容范围等受限

本报讯如果现在预言即将召开的深圳市四届人大二次会议将收到比往年少得多的代表议案,到时肯定会兑现。原因在于,深圳市人大已出台新规定,“收窄”议案的内容范围和提交程序,让一部分代表提交议案不得不“束手束脚”。对此,有关人士解释,此举将有利于提高议案质量,使议案更容易得到解决。

提出的议案要经代表团团长签名

由于对代表议案的内容范围一直没有一个成文的详细规定,导致许多本来应当以建议、批评和意见提出的事项被作为议案来提,总体上降低了议案审查的质量和办理效果。出于这一考虑,经市人大常委会通过,深圳市四届人大二次会议特地出台议案注意事项。这一新规定对议案的内容范围、提交程序等都“收窄”了,市政府行政管理职权范围内的事项,法院和检察院审判权、检察权范围内的事项,政党、社会团体、企事业组织和个人的事务等,都不能成为议案内容。

另外,代表提交的议案不再像以前一起,只要有10名以上的代表签名就可直接提交人大,新规定还规定:代表提出的议案,经代表团团长或分管副团长签名,统一由代表团工作人员在大会规定的时限内提交大会秘书处议案组。

首日议案数量少了质量高了

昨日是四届人大二次会议代表报到日,也是代表提交议案和建议的第一天。“代表对新的规定有一个适应过程,通过今天提交的代表议案来看,确实数量有所减少,但质量比以前明显提高。”大会议案组工作人员杨云彪认为,新规定出台,人大常委会由过去监督政府办理议案,变为自身审议处理议案,这是职能上的转变。“需要说明的是,人大常委会审议处理议案,并不是与‘一府两院’就没有关系了。”杨云彪说,比如一些立法案如果要立案,仍然需要听取政府意见,监督案虽是人大审议处理,但具体事项所对应的可能仍然是“一府两院”,需要后者依法做好相关工作。

人大议案

人大第一份议案提请制定竞业限制条例

核心人才离职两年不得为对手服务

本报讯昨天下午1时45分,陆续有人大代表到深圳市人大报到,李继朝抢了个先,成为第一个向大会议案组提交议案的人大代表,从而也成为媒体记者们“围攻”采访的对象。李继朝提交的是“关于提请制定《深圳经济特区竞业限制条例》”的议案,也是深圳首部由人大代表起草的条例草案。

现状:人才流失对企业影响严重

《条例(草案)》主要起草者、深圳市人大代表、深圳中兴通讯股份有限公司手机事业部副总经理李继朝介绍,去年12月,科技界代表专业小组成立的时候,16位代表讨论有哪些话题值得共同关注,经过投票,制定竞业限制条例位列第一。今年春节期间,李继朝查阅很多资料,借鉴国外发达国家的经验,起草了该草案。“深圳要建设创新型城市,我们认为科技界是创新的龙头,而企业创新的核心是人才,没有人才,创新无从谈起。企业的厂房、设备用钱可以买到,而人才不是随随便便用钱就能买到的。”李继朝认为,人才流失对企业的打击是致命的,有时一个项目的核心技术人员走了,该项目就没有了。因此,对高科技企业高级核心人才的竞业要有限制。

规定:离职两年内择业受限制

此次李继朝提交的《条例(草案)》,主要是规定企业要和创新核心人才签订竞业限制协议,核心人才在职期间以及离职后一定期限内(草案规定一般为两年,最长不得超过三年),不能为有竞争关系的其他企业提供有偿的或无偿的服务。如果企业录用了这样的员工,就要赔偿所有项目收入给员工的原企业。李继朝解释,如果企业总是想着挖别人的人才,就不会去想创新。

据了解,科技界小组的10位代表已经在议案上签名,市人大常委会邱玫副主任也在上面签名。

花絮

代表刚下火车就报到

昨天下午1时30分,70多岁的旁听代表房雪艳就来市民中心报到。10分钟后,刚下火车从香港过来的市人大代表林根苏拖着行李箱前来报到,两人分别成为第一个报到的旁听代表和人大代表。

头上包着丝巾的房雪艳一进大堂就开始寻找报到席,才发现自己比工作人员还早到。今年是房雪艳第三次参加人大的旁听。

旁听席上老面孔不少

昨天下午4点多,最后一个到达签名现场的旁听代表徐章英,今年已年逾七旬,她还是第七届全国人大代表、第四届世界妇代会代表。比徐章英旁听历史还要长的是邝礼安先生,这位老清华是妈湾电力公司的高级工程师,他已经是连续第四次参加旁听。

“候鸟老人”带信回北京

20天前,“候鸟老人”史清立的名字出现在本报上,那时他是社区明星。老人曾在莲花山上唱自创歌曲《歌唱深圳莲花山》,吸引了不少游人。他是北京海淀区政府的人民建议员、北京市朝阳区人民政府监督员,也是本次人大会议的旁听人员,他说他就想从两会上带点东西回北京。

(南方都市报)

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