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2017-09-21 来源:Wfd5g

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晨报讯 记者昨天从江苏省政府法制办获悉,省长罗志军日前签署省政府令,颁布《江苏省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》。专家指出,这部省政府规章的出台,将对受国际金融危机影响的江苏缓和就业形势产生积极作用。

毕业生就业见习将发生活费

据了解,2009年江苏省高校毕业生预计有45.8万人,是最多的一年,就业形势不容乐观。为此,《办法》规定:“县级以上地方政府应当建立就业见习制度,提高就业困难高校毕业生的实践能力和就业能力。就业见习期一般为6个月,最长不超过1年。见习期间,各地可根据实际情况适当发给见习生一定的生活费。”据悉,有一定规模、各方面条件较好且能持续提供较多见习岗位的企事业单位,将被确定为高校毕业生就业见习基地。

《办法》还对职工的教育培训作出具体规定:企业应当按照规定使用职工教育经费。职工教育经费在职工工资总额的2.5%范围以内据实列支。职工教育经费必须专款专用,面向全体职工开展教育培训,特别是要加强各类高技能人才的培养。职工教育经费的60%以上应当用于企业一线职工的教育和培训。

个人创业

有补贴有减免还有贴息贷款

个人小额贷款贴息范围扩大。《办法》规定:个人小额贷款额度一般最高为5万元,规模较大的可提高到10万元。个人申请小额贷款并从事微利项目的,由财政据实全额贴息;从事非微利项目的,给予50%的贴息。对当年吸纳符合小额担保贷款发放条件人员,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,可根据实际吸纳人数,按每人不超过10万元,最高总额不超过200万元的标准发放贷款。

创业有补贴。《办法》规定:在领失业保险金人员、就业困难人员初次自主创业,经营1年以上且正常申报纳税的,有条件的地方可由当地人民政府给予一次性创业补贴。

减免有关行政事业性收费。《办法》规定:登记失业人员、残疾人、退役士兵以及普通高校毕业生,从事个体经营的,除国家限制的行业外,自其在工商行政管理部门注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

新批项目

需预测就业岗位

《办法》第十条规定:地方各级人民政府及其有关部门对提供土地、资金及政策扶持的建设项目,应当将就业岗位变化作为确定重大投资项目和安排政府投资的重要因素予以统筹兼顾。需要政府审批或者核准的生产经营性项目的投资人申请立项时,项目申请报告中应当包括项目建成后就业岗位预测内容。立项批准后,项目投资人应当将就业岗位预测情况提供给当地劳动保障行政部门。

省政府法制办有关人士指出,这条规定是对《就业促进法》有关规定的细化和创新,目的是为了便于政府部门掌握就业岗位分布情况,积极发挥政府扶持项目和其他生产经营性项目对就业的促进作用。

失业人员

失业一年以上的列入重点帮助

《办法》要求对“就业困难人员”优先扶持和重点帮助。记者注意到,该《办法》将“就业困难人员”明确界定为:享受最低生活保障的;女40周岁以上、男50周岁以上的;特困职工家庭的;残疾的;城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户的;连续失业1年以上的;城市规划区范围内的被征地农民;设区的市人民政府确定的其他就业困难人员。其中,“连续失业1年以上的”和“城市规划区范围内的被征地农民”第一次在我省立法中被纳入就业困难人员之列。

《办法》要求消除零就业家庭:地方各级人民政府应当确保零就业家庭至少有1人就业,实现当年内动态消除零就业家庭;零就业家庭有登记失业高校毕业生或者退役士兵的,应当采取公益性岗位安置等措施优先确保其就业。

《办法》规定县级以上地方人民政府应当根据登记失业人员中就业困难人员的情况,合理确定公益性岗位范围,加大政府购买公益性就业岗位的力度。公益性岗位安排就业困难人员,应当签订劳动合同、缴纳社会保险费,按照实际招用的人数,给予岗位补贴。补贴后的公益性岗位工资水平不得低于当地最低工资标准。

职业中介

至少需10万元备用金

当前,部分民办职业中介机构无统一固定场所、地域分散,对其职业介绍活动难以实施有效监督管理,经常出现损害求职者合法权益的现象。为解决这个问题,《办法》适当提高了设立职业介绍机构的门槛,规定必须“有不少于40平方米建筑面积的经营服务场所”,“有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省劳动保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员”,同时要“有不少于20万元的开办资金”。专家指出,如果一旦出现职介机构“卷款蒸发”的情形,备用金将被用做赔偿求职者的损失。

《办法》还规定职业中介机构要在服务场所明示职业中介许可证、工商营业执照、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等。

作者:汪立生 衡晓春 刘海琴/来源:南京晨报

360电玩捕鱼:吴京驳斥外籍传言我们一家都是中国国籍重大安全事故,现就加强药用辅料丙二醇监督管理的有关事项通知如下:

“各市食品药品监督管理局应立即通知辖区内药品生产企业、医疗机构制剂室暂停使用、封存标示为中国地质矿业总公司泰兴化工总厂的丙二醇,抽样后送当地市药品检验所检验。如在药品生产、配制中已使用标示为中国地质矿业总公司泰兴化工总厂的丙二醇,所生产、配制的药品就地暂控。对药品生产企业已出厂的药品,由该企业立即通知经营单位暂停销售、医疗机构暂停使用。

“药品生产企业、医疗机构制剂室在药品生产、配制中使用丙二醇的,均应对丙二醇进行检验,确认合格后方可投入生产、配制,严格防止误用二甘醇。”

据了解,丙二醇为无色澄明的黏稠液体,无臭,味稍甜,与水、乙醇等能任意混溶。丙二醇是一种重要的药用辅料,在化妆品及药品的应用上,主要作为溶剂、塑化剂、吸水保湿剂、防腐抗菌剂、辅助活性成分渗透剂及角质软化溶解剂使用。

江苏省要求各药品生产企业、医疗机构将上述丙二醇购入、使用、库存数量和所生产、配制药品的情况于13日18时前报告当地市食品药品监督管理局药品安全监管处和省局药品安全监管处。(完)

>>我们还能为老人做些什么

“北外的两个老人,都是70岁以上了,去扬州旅游拿着老年证却不给进,说扬州只对本省老人有优惠,不对外省老人。但是这两位老人在江西旅游却享受到了免费待遇。外省能够落实,我们江苏‘不差钱’,也要做好!所有对老人的优待政策一定要落实好!”昨天,副省长李小敏在省老龄工作委员会全体扩大会议上这样说。事实上,何止外省老人没啥特别“优待”,我省老人按文件应该能享受的“优待”,至今同样仍停留在“口头上”,难怪昨日副省长要发话,各市分解细化任务,抓紧落实5号文件,年底之前提出具体的实施方案!

7月的政策10月还没执行

今年7月26日,省政府召开新闻发布会宣布我省正式出台《关于加快我省老龄事业发展的意见》,意味着给全省老年人带来了许多直接的实惠,如,在出行方面,70岁以上老年人可免费乘坐城市公共汽车和地铁电车,60-69岁老年人可享受半价优惠。再如,游园方面,老年人凭全省统一的《江苏省老年人优待证》可以免费进入省内所有的政府投资主办的公园、公益性文化场所,70岁以上老年人免费进入政府投资主办的旅游景点和公共体育健身场所,60-69岁老年人可享受半价优惠。

然而,记者昨日却发现,这些实实在在的利好,多数仍还停留在口头层面。像南京IC卡有限公司就明确回复本报记者:在南京,70岁及其以上老人持“敬老卡”可免费乘车坐地铁,60-69岁的老人则不享受任何优惠,对于5号文件中规定的60-69岁的老人享受半价优惠政策,他们目前没有接到相关通知。另外像中山陵景区也表示:现阶段持身份证,70岁及其以上老人均可免费参观景区,60-69岁的老人则能享受八折优惠。至于5号文件提及的60-69岁的老人享受半价优惠政策,目前也尚未接到相关通知,但会在接到有关方面通知后做出调整。

26个部门“推”不动一个政策?

据介绍,省老龄委昨日在宁召开全体扩大会议,正是为了贯彻落实省委省政府的5号文件。“认真落实优待政策,使每一个老人都能享受到。”副省长李小敏在会上强调的工作重点中就包括“70岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车和地铁电车,60-69岁老年人可享受半价优惠。”会后记者追问老龄委办公室的一位副主任,60-69岁可享受半价等优惠政策究竟何时落实时,该人士连忙表示:李副省长不是为这些问题发话了吗,这些事情各个市会抓紧落实好的。

那么,从7月到现在,到底是什么阻挡利好政策落到实处呢?省老龄委办公室的一位工作人员向记者坦言:利好落实只靠民政这一个部门的力量是远远不够的。他透露,省老龄委由26个成员单位组成,包括财政、劳动、人事、卫生、文化、物价、园林、市政等等,5号文件中的利好,要想一一落实,非得相关的各个部门通力协作,出台可操作的方案,共同推动才行。

“比方说,从财政补贴讲,因为全省60-69岁老年人群体的数量很庞大,优惠乘车带来的营运损失,得靠政府补贴,否则公交企业也难以支撑下去,所以,尽管省里出台了政策,但只要地方经费不到位,就很难做到。以南京为例,该市为70岁以上老人办理了免费乘车卡,可这个卡出了南京就不管用了,也不能互通,道理很简单,南京拿的钱当然只补贴南京人。”

“60-69岁的老人难享政策优惠,还有个重要原因,就是从操作层面上讲,这个人群比较难界定。”省老龄委办公室的这位工作人员向记者指出,如果说公园方面凭着老人的身份证件还可以大致推算老人年龄的话,指望公交和地铁也这样界定,就太不现实了,而且就算各地想出办法能“辨别”出这个人群,全省互认也同样面临技术难题。

“芯片式”老年证或能解决问题

记者了解到,其实我省一些地方已在考虑,从操作层面上让60-69岁的老人真正享受到公交优惠。例如,无锡从今年10月份开始,鼓励该市60-69岁的老年人,带着身份证、户口本和彩照,到公交卡办理点去办一种“老龄卡”,这种卡每月只需20元,一元的普通公交车能乘坐100次,2元的空调车50次。到了70周岁,“老龄卡”换成“高龄卡”,就能免费坐公交。

“无锡、扬州等推当地老年卡的做法是可行的,但它还是不能解决全省‘漫游’问题,毕竟各地的公交卡互刷有着太多的利益钳制。”省民政厅人士告诉记者,这样看起来,若想真正落实省5号文件,离不开全省统一的老年人优待证,“不是2007年重阳节就陆续在全省启动的那种全省老年人优待证,我们打算推更‘高级’的、包含老年人基本信息芯片的那种老年证。”该人士透露,这种带芯片的证,我省将制定统一标准,这样,老年人享受到的优惠也就将能全省统一。

实习生 王赟 记者 戚庆燕 刘璞

360电玩捕鱼:离乡背井40年,这个日本人被称为“柬埔

今年共有香港大学、香港理工大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学、香港教育学院、岭南大学和香港浸会大学等8所香港高校在江苏招生。其中香港中文大学和香港城市大学和去年一样纳入我省统招本一批次,实行远程网上录取,而两所纳入统招的高校中又以香港中文大学的8个奖学金名额最为引人关注,只要被录取将拿到50万港币的巨额奖学金。带着丰厚奖学金的香港高校今年在江苏再次“抢到英才”。该校今年奖学金考生的投档线高达651分,此分已经距离北大、清华两校理科倾向性选科的投档线10多分,而远远高出了两校的文科倾向性选科的投档线。此外,香港城市大学和香港中文大学两校自费生投档线也分别高达621分和620分。在今年本一的录取批次中,达到如此考分的考生完全可以选择省内除南大和东大之外的任何名校。

省内名校高分生源受影响

香港高校频频以高额奖学金吸引内地“英才”,渐成这几年国内大学录取的新景观。据江苏省招生部门公布的信息显示:江苏省前30名考生中,27人被清华录取,其余的则被北大、复旦、人大等名校录取;前100名中86人被清华录取,江苏省各市的状元几乎全部进入清华。不少考生和家长指出,清华、北大在江苏地位难被撼动的原因主要在于,江苏考生和考生所在学校对清华、北大的认同,此外两校在录取期间一对一的招生方式确实让考生“盛情难却”。和清华、北大没有受到冲击相比,南大、东大、南航大、南理工等省内名校在争夺清华北大线下的高分生源时遭遇强劲对手,香港高校国际化的教育环境、毕业后具有更好的就业预期,使得不少经济条件允许的高分考生开始选择香港高校。南京一名校招生老师就曾透露,以前学校能招进大量的清华、北大“落榜生”,而香港高校进入江苏招生以来这样的考生数量开始减少。两所香港高校在统招吸引走不少高分考生,加上其他11所“单独招生、不影响正常高考录取”的港澳高校,经济条件允许的高分考生们开始纷纷瞄准港澳,并呈现分流的趋势。对此省内高校已开始关注这一现象。

专家提醒冷静对待港校热

南京高校一位招生专家指出,目前香港8所高校争夺内地生源的数量不多,5至10年后的形势则不容乐观。以北大、清华为代表的内地高校,如果不抓紧时间进行改革,在生源争夺战中将进一步丧失自己的传统优势,迟早会在生源上面临挑战。虽然这两年去香港读书的“尖子生”不算太多,却是一个值得注意的信号,这些年来,国际上一些知名大学开始抢滩中国,用高额奖学金、良好的工作待遇对中国优秀学生进行有计划地吸引。但香港高校参加内地统招的现实,却可能是内地高教所面临的真正挑战。不过也有专家指出,内地考生积极报考香港高校并不反常,香港的高分考生也有选择内地名校的例子。不管高校开出怎样的优惠条件,不管高校身处何地,适合自己长久发展的高校方是考生选择的重点。

省委决定,刘永忠任淮安市委委员、常委、书记,免去连云港市委副书记、常委、委员职务,丁解民不再担任淮安市委书记、常委、委员职务。

刘永忠,男,汉族,江苏丹阳人,1957年1月生,1976年11月入党,1977年1月参加工作,中央党校研究生学历。1987年1月至1990年9月任丹阳市委副书记,1990年9月至1992年7月任镇江市广播电视局局长、党组书记,1992年7月至1994年10月任镇江市委农工部长、市农经委主任,1994年10月至1995年2月任镇江市委常委,1995年2月至1995年8月任镇江市委常委兼镇江市计委主任,1995年8月至2000年12月任镇江市副市长,2000年12月至2001年12月任镇江市委副书记、常务副市长,2001年12月至2002年1月任连云港市委副书记、代市长,2002年1月至今任连云港市委副书记,市长。十届、十一届全国人大代表,十一届省委委员,十一届省人大代表。

“绝不给百姓开‘空头支票’,绝不搞劳民伤财的形象工程。”“我们既要立足发展做大财富蛋糕,也要通过合理调节分好蛋糕。”“当前人民群众最关注、最直接、最现实的就业、社保、看病、上学、住房、打官司等实际利益问题,要作为地方党委和政府工作的头等大事。”……昨天上午,省政协九届五次会议隆重开幕。开幕式上,省委书记李源潮的讲话只有短短2800字,13分钟,却实实在在,句句着力民生,赢得委员们一阵阵掌声。

让老百姓得益更多一些,生活更好一些,幸福感更强一些

2007年是全面落实省第十一次党代会战略部署的开局之年,李源潮在会上强调“全面达小康、建设新江苏”要突出科学发展、和谐建设、改善民生。在“突出改善民生”方面,李源潮说,就是要坚持民生为本、民富为先,让老百姓得益更多一些,生活更好一些,幸福感更强一些。我们既要立足发展做大财富蛋糕,也要通过合理调节分好蛋糕。按照基本公共服务均等化的方向,各级政府要加大对社会事业的投入力度,各类企业要负起相应的社会责任,全省方方面面都要多做造福于民、普惠于民的好事实事。对当前人民群众最关注、最直接、最现实的就业、社保、看病、上学、住房、打官司等实际利益问题,要作为地方党委和政府工作的头等大事,集中精力、人力、财力,实行政策倾斜,拿出具体办法,积极及时解决或改进,真正做到真心实意去干,尽力而为去办,切实地让老百姓的日子过得一天比一天好。

把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为实际行动、惠民实利

“全面达小康,建设新江苏”,李源潮在讲话中提出三个“要”,要大兴求真务实之风、要激发一切创造活力、要营造团结和谐的氛围。其中,第一个“要”就是要大兴求真务实之风,“一步实际行动胜过一打纲领。”李源潮说,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利。要坚持讲实话、办实事、求实效,进一步办好农村建设新一轮“五件实事”,进一步出台改善民生的新一批实事,进一步推进社会建设的重点项目,进一步落实“文化江苏”的各项工程。凡是定了的就要一步一个脚印地干好,凡是宣布了的就要不折不扣地给群众兑现,绝不给百姓开“空头支票”,绝不搞劳民伤财的形象工程。

“李书记这次的讲话虽然很短,但非常实在,而且有新鲜内容,可操作性强,我们听后觉得振奋人心。”政协委员魏绍芬说。“‘不给老百姓开空头支票’,说得多好啊。在调研中,老百姓都反映省委省政府做实事。”来自淮安的政协委员邵汉琦感叹。

360电玩捕鱼:文莱举办大型展会纪念东盟成立50周年

省社科院昨在南京举办2008年第二次江苏经济形势分析会。省委常委、常务副省长赵克志及数十个厅局的负责人到会听取了11位专家学者的发言,共同分析当前经济形势,研究如何应对国际金融危机的挑战,确保全省经济平稳较快发展。除了经济类话题,省社科院国际社会冲突研究所的专家张卫和王振卯特意提出了一个延伸话题:江苏应该充分认识到金融危机导致的经济风险正在向社会领域扩散蔓延。

明年一季度就业可能出现较大困难

全球经济放缓对我国沿海地区出口型及劳动密集型中小企业产生了严重的影响。与广东、浙江等地相似,目前我省部分地区已经出现一些中小型企业倒闭,甚至外资企业“弃企避债”的状况,部分大型公司缩减用人计划。统计显示,2008年第三季度,由于受到国内外经济环境的影响以及经济发展中不确定的因素,全省人力资源市场供需双方明显失衡。而据有关专家预计,明年一季度我省可能会出现较大就业困难。

因负债缩减开支居民增加

所谓社会债务是指虚拟经济与实体经济不成比例的扩大规模。如银行贷款主要用于房地产、金融投机,整个社会形成透支未来财富的情形,最终企业经济风险只能由社会和政府承担,这是经济风险向社会风险衍生的重要路径。专家说,普遍负债会影响内需的扩大。据今年省统计局的一项调查显示,目前江苏居民中因借贷而缩减开支的多于去年,有31.0%的城镇居民购买了商品房,城镇购房居民中75.8%用贷款购房,其中57.0%的居民因贷款而缩减了平时的开支;19.0%的农村居民自建房,其中57.9%的居民借钱建房。

侵财类案件有增多的趋势

经济危机背景下,侵财性案件上升的可能性最大。专家介绍,目前全国诈骗违法犯罪活动有增多趋势,其中通过上网、打电话、发短信等形式发布虚假信息实施诈骗的警情最为突出。另据省公安厅治安形势通报,今年以来,部分地区出现了刑事案件增加的情况。如南京市10月上半月,对市民安全感影响较大的侵财性案件就比前半月上升了6.6%。入室盗窃、单位拎包、街头诈骗等案件也分别上升8.9%、7.9%、11.4%。

戚庆燕 刘 璞

新名词

消费新点

近年来,汽车、住房、旅游一直都是消费热点。昨日,省社科院财贸研究所所长吴先满建议,当前我省扩大内需,除了继续保持这些消费热点,还应着力培育一批消费新点,例如信息服务、社区服务、文化消费、会展经济等。他还特别建议恢复“五一”长假制度,再现三大黄金周拉动内需的显著效应。

本报讯 8月11日,省委书记李源潮在武进、宜兴检查全省太湖水污染治理工作会议精神贯彻落实情况,就深入推进太湖入湖河道治理工作进行调研。他强调,治理太湖入湖河道是太湖治理的源头,要真正落实环保优先方针,进一步加大治理力度,建立地区环境补偿机制,努力实现科学发展。

全省太湖水污染治理工作会议后,各地积极贯彻落实会议精神。常州市加大对治污不达标企业的关闭、停产和限排力度,加大违法排污处罚力度,限期整治,强化监测,全面打响太湖水环境整治攻坚战。作为太湖水污染治理的源头,入湖河道的水质有没有通过治理得到改善,李源潮一直牵挂在心。在武进港闸枢纽,他仔细询问水质的指标情况,对五月份以来水质监测数据进行认真比照。李源潮说,环境是一种重要资源,占用和使用资源要收费,收的费用要用来保护和修复环境,从而形成合理的利益机制。目前,个人和单位占用环境资源已经形成治污收费机制,今后还要逐渐建立地区环境资源补偿机制,实现“谁污染谁受害、谁环保谁得益”。

为了加强监测太湖入湖河道的水质变化情况,省环保厅在太湖沿湖设立了“流动实验室”,李源潮登上这种新型环境污染应急监测车,仔细察看武进港新采水样监测数据,并与监测人员一起分析水质变化的原因。他指出,太湖入湖河道经过应急治理,水质得到了初步改善,今后还要进一步加大力度,实施太湖入湖河道“生态净水工程”,采取多种措施,进一步改善太湖流域水环境。

随后,李源潮一行来到武进区百渎港,了解造成下游竺山湖水质下降的原因。他与当地干部和技术人员一道,仔细研究周边水系的分布情况,要求当地采取有针对性的措施治理污染。李源潮指出,目前国家已经明确了太湖流域各省市每年的污染物排放总量,江苏要把这个总量细化到每个县、每条河流,凡是超过本地区污染物排放总量的都要缴纳超排补偿。他一再强调,太湖应急治理已经取得了初步成效,但实现彻底治理的目标任务还很艰巨,要痛下决心,加快治理步伐,尽早使入湖河道水质达到国家标准。

在宜兴,李源潮听取了太湖上游水系和入湖河道污染治理情况汇报。当看到陈东港、大浦港等河流经过严格治理,水质指标大幅改善,李源潮说,从监测的情况看,河水水质一个月比一个月好,说明三个月的治理已经取得了初步成效。他要求当地党委政府进一步加大治理力度,确保枯水期水质正常。在宜兴市一家化工企业落后生产设备的拆除现场,李源潮勉励当地加大污染治理的力度,加快产业结构调整,换取更好的经济和社会效益,为百姓造福。

李源潮还察看了乌溪港、大港河的入湖断面水质情况。大港河两岸绿树成荫,岸边是整齐的农家住宅。李源潮走到河边,动情地说,这样的小村小溪,治理好了,是多美的地方啊!他说,今天我们治理太湖入湖河道,既要保护环境,又要修复生态;既不能欠新账,又要还旧账。因此,治理污染的任务特别艰巨。太湖蓝藻事件之后,宜兴的干部群众思想认识一致,治污举措得力,河水治理已经取得初步成效。但水环境整治总体形势依然严峻,要以更大的力度治理水污染,保护环境,修复生态,还老百姓青山、蓝天和净水。

调研中,李源潮反复强调,铁腕治污、科学治水,各级党委政府、企业和老百姓,都要积极行动起来。既要统一思想认识,又要落实环保政策。要把环保优先的方针层层落实到市县乡村,把环保责任层层落实到各级干部。领导干部要挂牌治污,一条河一条河地制定和落实治理方案,做现代治水的“大禹”。治理太湖关键是正本清源,把流域内的每一条河治好,才能真正解决好太湖水污染治理的难题。

省委常委、无锡市委书记杨卫泽,副省长黄莉新等参加调研。 陆 峰

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