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2017-09-25    来源:人民网-中国共产党新闻网

新华网哈尔滨3月18日专电 (记者 程子龙)继17日15时发布寒潮蓝色预警信号后,18日5时黑龙江省气象台再次发布寒潮蓝色预警信号:黑龙江省部分地区将降温8摄氏度以上,有关部门应做好预防工作。

黑龙江省气象台预警信号表明:大兴安岭、黑河、伊春、齐齐哈尔、大庆、绥化、哈尔滨等地区气温将骤降,在未来一段时间内最低气温将下降8摄氏度以上,同时伴有5级左右的西北风。其他地区也将有6摄氏度至8摄氏度的降温。

18日8时哈尔滨气象台也发布寒潮蓝色预警信号,预计未来24小时哈尔滨辖区将有8摄氏度至10摄氏度的降温。

黑龙江省气象部门提醒:1、政府及有关部门应按照职责做好防寒潮准备工作;2、百姓注意添衣保暖;3、做好防风准备工作。

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据新华社哈尔滨电 (记者 孙英威) 黑龙江省的气温去年创下了新纪录。记者从黑龙江省防汛抗旱指挥部了解到,2007年这个省全年平均气温为4.5摄氏度,比常年高1.8摄氏度,为1961年以来的最高值。

近年来,随着全球气候变暖,黑龙江省进入了新的干旱周期,极端气候事件频繁发生。今年1月,全省平均气温为零下19.7摄氏度,比历年同期高0.4摄氏度。据黑龙江省气象部门预测,今年春季全省气温仍将偏高,降水仍将偏少,大风天数偏多,旱情呈继续加重趋势,春旱形势严峻。

另外,国家森林防火指挥部日前组织有关专家对今春我国气候特征及森林火险趋势进行预测,专家一致认为,今春我国大部地区森林火险等级将持续偏高,尤其是南方受冰雪凝冻灾害地区和东北、内蒙古林区将出现历史最高的森林火险。

国家森林防火指挥部有关负责人介绍,今年1月以来,我国北方大部分地区降水偏少,其中内蒙古东部、辽宁、吉林、黑龙江等地较常年同期偏少90%,为1951年以来历史同期最少,出现了不同程度的旱情。

黑龙江省人大常委会任命名单

(2008年4月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

决定任命:

郭晓华为黑龙江省政府秘书长;

唐修亭为黑龙江省发展和改革委员会主任;

陈长湧为黑龙江省经济委员会主任;

张永洲为黑龙江省教育厅厅长;

沃岭生为黑龙江省民族事务委员会主任;

刘泽光为黑龙江省国家安全厅厅长;

赵尔力为黑龙江省政府外事办公室主任;

庞义华为黑龙江省监察厅厅长;

杨喜军为黑龙江省民政厅厅长;

刘义昌为黑龙江省司法厅厅长;

李继纯为黑龙江省财政厅厅长;

段余应为黑龙江省人事厅厅长;

秦玉德为黑龙江省劳动和社会保障厅厅长;

孙 纲为黑龙江省国土资源厅厅长;

李 平为黑龙江省环境保护厅厅长;

史殿臣为黑龙江省住房和城乡建设厅厅长;

高志杰为黑龙江省交通厅厅长;

孙坤为黑龙江省信息产业厅厅长;

王忠林为黑龙江省农业委员会主任;

陆 兵为黑龙江省水利厅厅长;

韩连生为黑龙江省林业厅厅长;

叶晓峰为黑龙江省商务厅厅长;

白亚光为黑龙江省文化厅厅长;

李 斌为黑龙江省卫生厅厅长;

郑德清为黑龙江省人口和计划生育委员会主任;

李希龙为黑龙江省审计厅厅长。

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历经人民公社、财政、人民银行、农业银行、银监局等几任“婆婆”代管的农信社,2003年以前“地位”一直没有确定。这种“代管制”给农信社带来不少体制性弊病,甚至有业内人士认为,它给农信社遗留下两样东西:坏账和孬人。

银监会数据显示,截至2003年6月末,全国农信社法人机构34909个,亏损面高达55%。2002年底,全国农信社实际资不抵债数额为3300亿,资本充足率为-8%,亏损总额为58亿,历史挂亏1300亿。十年连续亏损丝毫没有停止迹象。

2003年起,新一轮农信社改革拉开帷幕。当年6月,国务院下发《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》。文件指出:“按照‘明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责’的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革”。同年8月,试点从浙江、山东等八省市启动,改革正式拉开序幕。

2007年8月10日,全国最后一家省级联社——海南省联社的挂牌成立,标志着农信社新的管理体制框架已经全面建立,改革试点第一阶段工作任务基本完成。

截至2007年6月末,全国农村合作金融机构(含农村信用社、农村合作银行和农村商业银行)各项贷款余额30841亿元,比改革前2002年末增长121%;各项存款余额43394亿元,比改革前增长118%。今年上半年实现利润219亿元。全国农村合作金融机构四级分类口径的不良贷款2972亿元,不良率9.6%,分别比改革前降低了2175亿元和27.33个百分点。农信社口径的资本充足率12.24%,比改革前提高了20.69个百分点;历年亏损挂账586亿元,比改革前减少了722亿元,降幅55.6%;农业贷款余额13982亿元,比2002年末增加8403亿元,增长151%,增幅明显高于同期各项贷款增速,农业贷款占各项贷款的比例由2002年末的40%提高到目前的45%,支农主力军的作用不断得到强化。

在农信社的改革过程中,因为种种原因,针对此次改革目标、过程、方法、成效的种种质疑也一直伴随左右。而一些农业大省的农信社改革更是艰难,也更为迫切。

黑龙江省素有中国的“粮仓”之称,而作为支农的主要金融力量,黑龙江农信社却曾经是一个亏损大户。2005年之前,黑龙江各级农信社的亏损已经连年位居全国第二名,不良资产和亏损挂账达100多亿元,案件频发,乱象环生。

2005年8月2日,由黑龙江省内7家市地联社、79家县级联社自愿出资入股设立的黑龙江省农村信用社联合社(下称“黑龙江省联社”)挂牌成立,时任黑龙江省金融工作领导小组办公室主任的李久春出任理事长。

省联社成立之后,不仅大规模公开“处理问题”和“处理人”,更建立以稽查局为代表的内控“新政”。现在,黑龙江农信社不仅扭亏为赢,赢利高达6亿元,而且还成为省内营业网点分布最广、覆盖率最高、拥有客户数最多的金融企业,成为支农老大。

对此,黑龙江省联社领军人物李久春频有感慨:“一个成立50多年的农信社,历经沧桑都没有倒下,足见其生命力的顽强。”

李久春的9个“为什么”

2007年7月,黑龙江省联社理事长李久春坐在记者面前,谈内控制度的建立,谈支农资金的筹措,谈“一证通”贷款业务,笑容可掬,像一位军人在细数着自己的战果。

而就在一年多前,李久春却因为震怒在全国农信系统闻名遐迩。

“为什么我们经营了这么多年能形成100多亿元的资产损失,损失到哪里去了,我们怎么管的?”

“为什么我们作为金融机构能有几个亿的国家公职人员欠款,我们的贷款制度怎么执行的?”

“为什么开大会、下文件、提要求,落实不到基层,还是置若罔闻、我行我素,有章不循、有禁不止,我们的各级干部是怎么履职的?”

“为什么有的县级联社和信用社这么乱,那里的上一级机关领导天天都在想什么、干什么?”

“为什么有的领导喜欢与素质不好的人划圈子、交朋友,有的甚至得到重用,到底是什么利益关系作梗?”

“为什么贷款要好处长期禁止不了,肥了哪些人?”

“为什么借、介、贷内外能够三方勾结,损害了信用社多少利益?”

“为什么顶冒名贷款屡禁不止,各级联社都默许了吗,为什么司空见惯无人追查?”

“为什么我们自己检查查不出问题,是不会查?不敢查?还是不想查?”

2006年4月,在“全省(黑龙江)农村信用社正风守纪教育和案件专项治理工作会议”上,李久春神情激动地提出了以上九个“为什么”。之后,李久春的“愤怒九问”迅速在全国农信系统的网站上流传。有人称之为“振聋发聩”,还有人说:“终于有人思考农信社的问题了”。

李久春的震怒,并非因为黑龙江农信系统当时的乱象,而是因为乱象竟然超出了他这位“老金融”的想象。

超乎想象的乱象

“2003年以前,农信社的性质一直没有确定,历经人民银行、农行等几届‘婆婆’,都是代管又都不管,没人真正负责。而每一次管理体制的更迭,带来的都是管理上的缺位,以及运行机制、管理方式、监督制约机制上存在的诸多问题,这就给农信社遗留下两样东西:坏账和孬人。”李久春直言不讳地说。

“某改制信用社35名员工中有33名是老子、儿子和七大姑八大姨,还有一个社被百姓戏言为‘让老X家给包了’。员工学历层次底,总体素质差,‘无知无畏’,近亲繁殖的现象在各级联社已经成为常态......”

而作为亏损连年位居全国第二名的黑龙江各级农信社,其改革前的“烂账”状况更让人怵目惊心。

据李久春介绍,2005年黑龙江省联社成立前,包括票据置换部分,全省各级农信社成立以来已经沉淀了100多亿元的不良资产和亏损挂帐,案件频发,基层信用社主任纷纷涉案,乱象环生。“占发案量80%的顶冒名贷款常年发生。某信用社从主任到司机都可以顶冒名贷款,都成了顶冒名的窝了,但员工们却习以为常,不以为这样做是违规违法。”“自此延生的是风气不正,关系复杂,管理松弛,行为失控,导致问题积重难返。”

2004年7月,黑龙江银监局曾专门召开全省农信社案件防范和风险管理会议,其中一个重要内容就是对发生在2004年春节期间的哈尔滨市巴彦县联社刘福成侵占资金案件所涉及的40名相关责任人做出公开处理:公开宣布取消9名农信系统高级管理人员任职资格,建议哈尔滨市联社对18名农信社主任、副主任给予行政纪律处分,建议对22名农信社一般工作人员给予行政处分;同时,建议当地党组织给予其中21人纪律处分。如此大规模公开处理违规经营责任人,在黑龙江省银行业还是第一次。

冰山不过是一角微露而已。

“2004年12月末,黑龙江省联社筹备组成立时,为防患于未然,筹备组曾在全省抽调了500多人对农信社的违规经营进行交叉检查,20多天后大家纷纷回来汇报:平安无事。”李久春回忆说。但没过多久,哈尔滨市通河县联社就在短短的两三个月里接连发生了3起金融大案,涉案总金额约1800万元,“超过当地年财政收入的三分之一。”

其中,某储蓄所所长孙伟巨额存款盗用案,便是一起典型的银行工作人员利用职务之便侵占国家财产事件。“整个储蓄所内部就像他自己家一样,想取钱时随便贴一张票据,就可以把钱取出来。”据通河县联社一位负责人介绍,该储蓄所一年的存储额不过1000多万元,孙伟一伸手就轻轻松松地拿走了948万,几乎把整个储蓄所掏空。

“我琢磨了许久,为什么自己人查不出问题,而银监局一查就有问题呢?”采访中,李久春自问自答到,“一个单位不能发现自己的问题,太可怕了。”

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新华网哈尔滨4月14日电 (记者 呼涛) 随着气温升高和林区森林火险等级升高,我国林业大省黑龙江进入森林防火紧要期,全省林区停止野外用火审批并禁止一切野外农事用火行为。

记者从黑龙江省政府相关部门获悉,进入春季以来,黑龙江省森林防火总体形势虽然相对平稳且没有发生大的森林火灾,但卫星遥感监测情况显示,今年1月1日至4月11日,黑龙江省共有热点231个,发生7起林火,热点和林火数较去年有明显增多。

由于各地林区已经进入春季森林防火最紧要的时期,黑龙江省要求各地严格林区野外火源管理,防止森林火灾发生;全省各林区停止野外用火审批,禁止一切野外农事用火行为。

黑龙江省提出,在森林防火紧要时期,将禁止在林区野外吸烟、野炊和上香、烧纸、燃放烟花爆竹;遇到五级以上大风天气,林区腹部村屯、居民点、作业点禁止生活用火,旅游景点禁止游人入山,野外勘察、施工单位禁止明火作业和爆破。对违反相关法规者将予以处罚并追究刑事责任。

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人民网哈尔滨4月30日电 (记者 吴齐强) 记者从黑龙江省政府部门获悉,黑龙江省沾河林业局伊南河林场火场火势较大,扑火队员烧伤4人、死亡1人。火场前指下令暂停扑救,扑火人员撤离到安全地带。

记者从黑龙江省森林防火指挥部获悉,4月27日13时12分,省森工总局沾河林业局伊南河林场施工作业区发生森林火灾。火区涉及到森工系统所属的相关林场和逊克县的一些村屯。目前火场已投入扑火人员6350人,投入各型飞机12架,特种运输车辆14台。相关市县党委、政府及时组织火场周边林场、村屯人员撤离,采取开设生土隔离带等措施,确保林场和村屯安全。上甘岭林业局山峰林场烧毁了部分民房,人员完全撤离,没有伤亡。

报告显示,截至29日13时,伊春市上甘岭林业局山峰林场30户民房被烧毁,居民已安全撤离,受到威胁的另外6个林场的人员也全部撤离。目前,大火已穿过上甘岭林业局施业区,进入红星林业局施业区内,正以每小时约3.5公里的速度向东北方向蔓延。这一方向施业区内还有2个林场、7个村屯,约4000名群众受到大火威胁。

黑龙江省森防指29日16时的报告显示,截至29日13时,伊春市上甘岭林业局山峰林场30户民房被烧毁,居民已安全撤离,受到威胁的另外6个林场的人员也全部撤离。13时29分,由于火势蔓延,逊克县政府组织克林乡5个村屯752户、1892人紧急撤离。

伊春市负责人与黑河市负责人通过电话商议,两市将共同努力做好群众疏散撤离工作,全力保障群众和扑火人员的生命安全。伊春施业区内的扑火人员已基本转移到安全位置,准备在上级的统一指挥下,利用夜间有利条件全力扑火。

火灾发生后,武警黑龙江省森林总队、黑龙江省武警总队立即派出官兵开赴前线参加扑火战斗,沈阳军区要求所属部队全力做好增援准备,哈尔滨铁路局等单位积极给予大力支持。

目前,黑龙江消防总队已命令伊春支队,黑河支队进入二级战备,并命令哈尔滨支队、齐齐哈尔支队备足车辆和人员,保证随时出动。

27日13时,卫星图像监测到,黑龙江省沾河林业局伊南河林场施业区有2个像素热点,黑龙江省有关部门当日下午迅速组织兵力进行扑救。27日16时,由于风向变化等原因,伊南河林场火灾烧入伊春市林业施业区。

在伊南河林场扑火的关键时刻,国家林业局局长贾治邦对扑火作出重要指示,省委书记吉炳轩、省长栗战书、国家林业局副局长孙扎根29日下午先后赶赴伊南河火场指挥火灾扑救。

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