大东方娱乐天上人间|《铁血胸膛》抒发建设“四铁”部队的坚定

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2017-09-25 来源:DNBp2

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大东方娱乐天上人间:足协杯富力惨遭淘汰非红牌之过,斯科拉里响了兰州市的对外窗口形象。

黄河边如厕

海南投资商遇尴尬

前日本报热线接到一位海南投资商王先生反映称,最近他由于工作忙,出现了胸闷、气短的现象,大夫建议他要多休息、多吸新鲜空气。按照大夫的意见,他从一周前开始天天坚持早晨去黄河边散步。大前天,在散步途中,王先生突然感觉肚子难受,想立即解手,但是苦于找不到厕所。无奈之下,他紧张地钻进河边的芦苇丛方便。不料,正当王先生痛快淋漓之际,却发现不远处的路基上有几个人在看他方便,并指指点点地说着什么。自此,王先生放弃了在黄河边去锻炼。王先生告诉记者,兰州有这么好的黄河风情线,真应该多设些厕所方便游人,不要再让游人遇到这种尴尬。

记者体验

找个厕所走了1个多小时

听了王先生的苦恼,记者昨日上午7时,同晨练者一同到达了兰州市北滨河路。在微弱的晨曦下,不少中老年人舒展身躯,利用毽球、跳绳等参加晨练。但在距离晨练者不远的河边小树林里,不少内急的晨练者却在随意便溺。难道在滨河路晨练地附近没有公共厕所吗?带着疑问,记者从静宁路黄河大桥起沿河寻找厕所,记者沿着河岸足足走了1个多小时,终于在连接安宁和七里河的银滩大桥附近,找到了一个由土块垒成的简易厕所。

现场观察

树林、黄河成天然便池

在一天的调查中,记者发现,不少游客在内急时都会首先向附近的市民打听最近的公厕,但当他们得知厕所距离很远,甚至该路段没有厕所时,则无一例外地选择在就近的隐蔽地点方便。在整个黄河风情线,随地便溺的情况相当严重。在不少靠近河边的树林和草地中,记者发现了不少市民和游客遗留的排泄物。

上午8时20分,在北滨河路洄水湾附近的一片小树林里,三名男子下到河边对着黄河方便,当记者询问时,这几位市民都显得异常尴尬。他们告诉记者,不是他们有意要在河水中便溺,实在是找不到厕所。在一天的调查中,记者看到的随地便溺者不下百人。入夜后,这种情况随着游客的增加相应变得更加突出。摆啤酒摊的私营业主刘老板告诉记者,世界杯开赛后,每天在黄河边喝啤酒看足球的人越来越多,这些球迷内急时,也纷纷对着黄河方便,使得白天这里的气味相当难闻。

管理难题

现有公厕形同虚设

人们在风情线上就地便溺还有一个原因,吴家园黄河边一座公厕管理员说,“经常来这里的游人根本不愿花5角钱进公厕,都在偏僻处随地便溺。”据了解,在南滨河路的12座公厕中,安宁黄河大桥下、七里河黄河边、小西湖立交桥下等7个公厕在部分游人眼中都形同虚设。

据黄河风情线上的管理人员称,他们很重视游人在黄河边随意便溺的问题,但由于人员有限,不可能盯住每一段黄河沿线,加之无法对随意便溺者直接处罚,使得这种现象屡禁不止。

问题症结

河段包租

没人愿建厕所

照这样来看,在黄河风情线上除了加强对游客的日常管理外,在南滨河路加装公厕、在北滨河路上兴建公厕都是紧迫的事。但是,这件事也并没有想像中那么容易。在调查中,记者发现,黄河沿线不少河段已经包租给了其他单位和个人,这些河段被改造成了经营性场所,管理单位在这些地段设立厕所需要和使用该地段的单位和个人协商,但谁都不愿意自己的经营地上被设置新的厕所。一位在河边摆设茶摊的老板告诉记者,如果在他的经营用地上设厕所`,谁来负责清理、管理?设置了厕所后,又会有多少生意被影响?这些损失由谁来承担?

除此之外,新设立公厕的费用也成为阻碍公厕设立的一大障碍。据兰州黄河风情线管理办公室一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,由于黄河风情线路灯、地灯、路砖等其他公共设施经常被破坏,管理办要用现有的经费进行日常的维护已经捉襟见肘,不可能再抽出资金增加厕所。至于北滨河路如厕难的问题,管理办曾经进行了考虑,但还是缺少资金难以落实。

解决建议

沿河单位开放厕所

据记者了解,不仅市民,而且有不少外地游客都对兰州黄河风情线如厕难的问题给予高度关注。在资金缺少、管理困难的前提下,他们提出:号召沿黄河风情线的各单位将厕所对外开放,以方便游客的如厕需求。云南游客张先生说:“如果让北滨河路这么多酒吧、餐厅都可以将厕所对游客开放,那么兰州黄河风情线根本不存在如厕难的问题。”

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新华网兰州11月29日专电(记者 赵锋、宋常青、聂建江) 11月28日,兰州市近百辆私家车贴出抵制路桥费的标语,在主城区“自驾游”,表达对兰州市征收路桥费的质疑,再次引起各界对兰州路桥费问题的高度关注。从2007年11月开始征收到现在,关于兰州路桥费合法性的争论起起落落,没有中断过。

续征政策把兰州路桥费推到“风口浪尖”

11月15日,兰州市有关部门宣布再次征收路桥费,征收期限达到18年,加上此前两年试行期,共计20年。

消息一出,再次引起了社会各界和新闻媒体的关注。法学专家和媒体纷纷发表意见,大多为质疑之声。而另一方面,一些私家车主也在悄悄行动,以另一种方式表达他们的不满。

爱卡车友会甘肃分会的一些私家车主说,自15日兰州市政府宣布征收路桥费以后,以网络为联系平台,以私家车主为主的“车友”群体就开始酝酿以一种合理、合法的平和方式,表达对征收路桥费的不满。

11月28日,十余辆私家车从兰州市安宁区实创现代城出发,一路缓行通过兰州市几条主街道,最终缴费通过兰州市东岗收费站。随着沿途车辆的不断加入,最终车队已经有近百辆车。记者注意到,在大多数车辆的车身上,都张贴了一张以一枚铜钱为背景,并配有“路桥费违背民意”字样的车标。参与此事的私家车主说,他们想通过这种方式来呼吁自己的权益。

2007年7月5日,兰州市有关部门向社会公布了路桥费收费标准。此收费项目一出,随即被质疑是2003年底停收的兰州道路建设费(简称“道建费”)的翻版。2000年10月16日,经甘肃省政府批复,兰州市正式收取道建费,也是按照“车头”收费,并于2001年1月1日正式对市区和过境车辆实施收费,许多司机不满并导致了多起冲突,随后对外地车辆停收。此后大量兰州本地新车开始到外地上牌规避费用。2003年12月,该费用停止征收。

今年11月初,因甘肃省政府批准的试征收两年时间到期,兰州“路桥费”暂时停征了半个月时间。11月15日,兰州市有关部门公布的将再征收18年路桥费的消息,让路桥费再次引起各方关注,质疑声再起。

征收路桥费是否合法 政府与社会舆论相持不下

28日,兰州市政府在掌握私家车主“自驾游”的相关信息后,派出警力赶往现场维持秩序,以防止发生交通拥堵等问题。记者在28日的“自驾游”活动现场发现,一些参与的私家车主一直在通过电话、车载电台等方式叮嘱其他参与者注意交通秩序。

“我们就想以一种合法的手段表达出我们的意见。”一位私家车主说:“我们的表达手段是合法的,我们也希望政府的收费行为合法!”

而恰恰在合法性的问题上,兰州市政府部门与社会舆论之间相持不下。

据兰州市介绍,征收路桥费的政策法规依据是国务院的《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和《城市道路管理条例》。

其中《城市道路管理条例》明确规定“市政工程行政主管部门对利用贷款集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定的期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,不得挪作他用。收取通行费的范围和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定”。兰州市政府认为,这样规定的收费范围包括了路桥费。

但车主们认为,这样的理解是兰州市政府“对大型桥梁、隧道等”的“等”字进行了随意发挥。他们认为,目前的政策法规没有一条允许城市可以征收路桥费的条款。同时车主们还认为,数目如此巨大的收费项目,应该走严格的立法程序,但兰州路桥费的征收在程序上有缺失之嫌。

一些网民和有车族还认为,兰州市征收车辆路桥通行费,是与民争利。他们称,在对一部分依法应当缴纳费用的车辆进行收费的同时,对另一部分很少使用或根本不使用“贷款路”的车辆进行收费,实际上是将政府公共服务的成本转嫁到了后者身上,而且一收就是20年,收费期限也没有依据。

甘肃光明律师事务所律师孙智俊认为,如果允许这样的收费项目存在,公民的财产权就不能够得到有效保障。

2008年12月22日,财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署联合下发通知,明确了取消公路养路费等六项收费相关政策。这一通知再次让社会舆论质疑兰州市路桥收费的合理性。

兰州市政府称:征收路桥费有理有据

28日发生私家车主“自驾游”后,兰州市政府向媒体介绍,续征路桥费,政府有足够的理由,并对车主最关心的两个问题进行了解释:

首先,对于收取路桥车辆通行费的合法性,甘肃省法制办于5月14日向国务院法制办提请对《城市道路管理条例》第十九条中“等”字的内容进行解释,6月2日,国务院法制办给予了答复:“《城市道路管理条例》第十九条仅是对收取通行费作出原则性的规定,至于收取通行费的具体范围和期限,应当由你省人民政府进一步作出规定”。

《甘肃省人民政府关于加强城市市政公用基础设施建设的通知》中提到:“城市市政设施应当逐步实行有偿使用。凡在城市规划区内用贷款集资新建的桥梁、隧道和道路,符合国家有关部门规定规模和标准的,经省人民政府批准,可向过往的机动车辆征收车辆通行费以偿还贷款”。因此兰州市收取路桥车辆通行费符合《城市道路管理条例》。

其二,对于收费期限问题,兰州市政府解释说,政府相关部门对收费项目的还贷期限进行了科学的测算。

截至2009年6月30日,兰州市以收费权为质押的国家开发银行贷款余额为45.758亿元,以人民银行5年以上贷款基准利率5.94%测算,贷款利息为12.57亿元,还本付息总额为58.33亿元。收费期限测算在不考虑利率变动和运行成本增加的前提下,以2008年全年征收的1.04亿元为基数,以每年10%增长率递增测算,累计征收21年,共计征收66.55亿元,除去收费管理运行费用3.78亿元,余62.77亿元。因此,兰州贷款建设路桥车辆通行费收费期限自2009年11月起申请征收21年。省政府正式批准为20年,即2007年11月1日至2027年11月1日止。

同时兰州市政府还表示,有关部门正在修定收费资金管理办法,使收费真正做到“取之于车、用之于路”。他们希望争取社会各界更加广泛的理解和支持。

征收路桥费凸现城市建设融资困境

兰州市政府28日晚还向媒体介绍说,自2000年起,兰州市以省政府批准的车辆通行费收费权为质押与国家开发银行先后签订了52.9亿元的贷款协议,所贷资金全部用于兰州市城市基础设施建设,因此,“这项收费是加快当地路桥建设的需要”。

兰州市路桥费年票收费标准是,每辆客货车按座位、吨位收取500元至1800元不等的年费,摩托车收60元。据兰州市财政局介绍,从2007年11月至今,兰州市共收取路桥费2.08亿元,其中980万元用于城市道路建设,2774万元用于收费部门人工工资、收费设施建设和工作经费,剩余资金用于归还银行贷款本息。

兰州市政府一位领导今年5月初回应社会舆论质疑之时表示,改革开放后,兰州市经济高速发展,但城市原有的基础设施严重滞后,经济发展与市政设施不匹配的问题日渐突出,尤其是城市桥梁道路满足不了急剧增长的各类车辆正常运行需要。与过去相比,兰州市路桥建设取得了很大成绩,建设投资也是前所未有的。但目前兰州市路桥建设状况仍不乐观,主要是过去城市建设欠账太多,投入太少。

目前兰州市人均城市道路占有量不足8平方米,与全国人均9.2平方米的标准还有很大差距。兰州市规划的总长1136公里的城市道路,至今还有586公里未建设。

据兰州市政府介绍,兰州市的财政是典型的吃饭财政,只能维持运转,财政拿不出城市建设的各项开支,兰州市“十五”期间五年时间的城市建设投资资金只相当于西安市一年的投资额,目前,兰州市体育设施、大型剧院、科技馆等社会性项目的建设基本上没有资金。

记者了解到,兰州市以路桥收费权作为质押之一,与国家开发银行先后签订了52.9亿元的路桥建设项目贷款协议,另外还从建设银行等金融机构贷款53.3亿元左右,合计为106.2亿元,平均每年需要偿还本息22.05亿元。

兰州市建设部门一位负责人说,目前全国有近百个城市开征了路桥费,“贷款修路、收费还贷”的资金运作模式,已被广泛地作为城市基础设施建设重要资金来源和有效的筹资渠道。虽然路桥收费只占政府偿债储备金中很小份额,但毕竟在一定程度上弥补了城建资金异常短缺的现状。

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新华网兰州9月16日电16日上午,兰州市发生一起危化品运输车翻车事故,事故造成车辆上运输的工业废酸发生泄漏。目前,相关部门正在积极对事故现场进行处理,避免造成更大环境污染。

记者从公安、消防等部门了解到,16日8时许,兰州市一20吨槽罐危化品运输车在途经兰州市西固区深沟桥附近时拐弯失控,车辆翻入路边一深近4米、通向黄河的排洪沟。事故造成槽罐内工业废酸泄漏,周边部分居民和学校学生闻到挥发气味感到不适。

记者了解到,目前医护人员正在对附近学校和居民进行观察,如出现重症将随时送往医院进行救治。事故现场消防、环保等部门工作人员正在对泄漏的废酸进行处理。由于处理及时,废酸并未流入黄河。

责任编辑:OBuJx澎湃新闻报料:4009-20-8663   大东方娱乐天上人间,未经授权不得转载
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