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香港博彩公司会员:购房体系已经发生变化,刚需的春天来了

2017-09-21    来源:人民网-中国共产党新闻网

木图宣言》中提出的目标。

有资料显示,中国的医疗保险只覆盖了百分之二十的人口。不少专家认为,目前而言一下子扩张到百分之百,人力、财力和管理都还跟不上,“全民医保”应是长远目标。

国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风今天却说,构建一个基本的保障体系,提供基本医疗服务,政府为老百姓买单(或老百姓负担少量费用),中国在经济能力上是没有问题的。根据他的研究,构建这样一个体系大约每年需要一千五百亿到两千亿元,相当于二00五年财政收入的百分之五到七。他说,这个保障不是负担全部的疾病,而是保障基本卫生医疗服务。

另一位专家顾昕尽管也赞成构建全民医疗保障体系,但思路不同,他主张医疗保险模式,而不是政府出钱模式。

北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授顾昕说,二00三年中国人花在看病、吃药上的费用为四千三百亿元,“如果由国家财政来出钱的话,是承担不起的”。顾昕提出由国家、雇佣单位和个人共同分摊,政府分摊六七百亿,是可以负担得起的。

卫生部政策法规司司长高卫中也参加了今天的高层发展论坛,但他没有对两位专家提出的“全民医保”方案做出评论。对于涉及六百万医疗工作者以及十三亿人保障的医疗改革,他提出四项原则,即:坚持政府主导、吸引社会资源举办卫生事业、转换机制和利民惠民。

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5月20日,广东三元麦当劳公司举行了工会会员大会并选举产生了工会委员会。这一举措被外界视为麦当劳妥善处理“涉嫌违法用工”事件(下称“麦工门”事件)的积极姿态。

随后,《中国经济周刊》从广东省总工会获悉,继麦当劳之后,6月中旬,拥有肯德基、必胜客两大品牌的百胜餐饮中国公司也将在广东正式成立工会。而到今年年底,在广东的325家世界500强企业也将全部组建工会。

“目前在外企成立工会面临的最大阻力,在于他们对中国工会的认识有着很大的片面性,他们担心罢工。而我们的工作就是依法向他们解释中国成立工会的目的,让他们理解中国工会的属性,从而愿意在中国成立工会。”5月30日,广东省人大常委会副主任、广东省总工会主席汤维英在接受《中国经济周刊》。

下半年重点:开发区内外企建立工会

自3月末广东爆出“麦工门”事件之后,冲击波迅速蔓延至全国,“洋快餐”用工制度一时成为各界关注的焦点,不少地方要求在“洋快餐”中成立工会,积极保护员工的权益。

“毫无疑问,‘麦工门’事件加快了我们的工作进度。我们抓住了一个好机会,促进了我们更适时地开展工作。”汤维英告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977),事实上,广东省总工会多年以来一直努力在外企中成立工会事宜,其中包括麦当劳,也包括在粤的世界500强企业。“现在不少人有误解,以为‘麦工门’事件之后,广东省总工会才要求麦当劳等外企成立工会,这是不对的。”

某知情人士也向记者透露,去年11月与今年年初,麦当劳有关负责人就曾与广东省、广州市总工会商讨有关建立工会事宜,并基本达成意向,但当时并未敲定具体时间表。

随着“麦工门”事件曝光以及公众对于外企成立工会一事投以更多关注,广东省总工会对外宣布,到今年年底,在粤325家世界500强企业将全部组建工会。汤维英认为,广东省总工会提出这样的目标在全国都是领先的,“我们现在最主要的工作就是抢抓机遇,过细工作,顺利完成计划。”

据广州开发区的统计数据,截至今年3月,广州开发区内世界500强企业项目已增至95个。汤维英坦言:“因为开发区内大型外企比较多,所以任务比较艰巨,下半年我们会把重点放在开发区,做好开发区内外企建立工会的工作。”

知情人士称,如果这个计划得以实现,一些外企员工“超时加班”等问题就更容易反映出来,员工需求和利益也将得到更好的维护。

“麦工门”事件引起领导重视

记者在采访中了解到,“麦工门”事件发生后曾引起了中央及广东省主要领导的关注。

据汤维英回忆,“麦工门”事件曝光后,他亲自找到广东省委省政府领导汇报,广东省委书记张德江、省长黄华华都先后作出批示。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国对此事也非常关心。

“当时我们就拟定了三条原则:首先,不能添麻烦,充分发挥总工会职能;其次,要切实维护员工的合法权益;第三,要尽快建立工会。” 汤维英告诉《中国经济周刊》。

然而,事发后劳动和社会保障部与中华全国总工会就“麦工门”事件具体问题的看法有一些差异,使广东省总工会感到不少压力。

“我们认为,要实事求是地处理这个事件。” 汤维英说,广东省总工会采取的办法是联合广州市总工会,态度鲜明地表示维护职工群众的合法权益,积极协助和促进行政主管部门依法调查此事件,并妥善处理。“从3月28日新闻媒体报道麦当劳涉嫌非法用工之后,我们花了整整半个月的时间来处理该事件。可以说,广东省总工会在整个处理过程中是尽责任的,最后处理的效果也是比较好的。”

汤维英表示,事件发生之后,麦当劳在成立工会问题上比较积极配合。而且总体来看,麦当劳在用工方面,还是注重遵守中国法律法规的。“麦当劳抓住了我国劳动法律法规中存在的漏洞设计了用工规定。相比而言,一些国内企业却存在明知故犯的问题,不懂法律违法用工的情况还比较严重。”

在汤维英看来,由于我国在大学生勤工俭学方面法律法规的不完善,才导致了“麦工门”事件的发生。

“目前从我们了解到的情况来看,在大学里约有30%的学生经济比较拮据,他们有勤工俭学的意愿,但其中真正能够实现勤工俭学的只占10%。制定公平合理的法规,解决这部份大学生的需求,是需要研究的问题。” 汤维英说。

据记者了解,由于学生计时工的收入保障未被明确列入《劳动法》,因此各企业对学生计时工的待遇差别很大。目前,教育部与劳动和社会保障部等相关部门正着手完善有关大学生勤工俭学问题的法律法规。

“中国工会是最棒的”

2001年四季度开始担任广东省总工会主席的汤维英曾三次带领代表团出访考察8个国家,以深入了解这些国家工会组织的日常运作和制度管理。

汤维英告诉记者:“与德国、英国、俄罗斯、墨西哥、古巴和印度等国的工会相比,中国工会是最棒的。在工人运动发展最早的国家之一英国,目前其工会入会率不足20%,而我国2005年基层工会职工入会率就达到了69.2%。”

汤维英表示:“目前,中国工会发展拥有五大优势。从政治上看,中国的工会有共产党的领导;从法律上看,工人的权益受到宪法及《劳动法》、《工会法》等法律的保障;从组织上看,由全总一直到企业有一套自上而下完整的组织体系;从资金上看,工会有全部职工工资总额的2%作为经费保障;从管理上,有一大批得力的工会干部。这五个优越性决定了中国工会在全球的地位。”

谈及目前在外资企业中成立工会存在的阻力,汤维英对《中国经济周刊》表示:“世界500强一些企业对于中国工会的认识存在很大的片面性,它们比较担心罢工。而事实上,与西方社会相比,中国成立工会的目的并不是想让劳资双方形成对立面,更不是要发动工人罢工、游行,而是希望用依法公平协商的方式妥善地处理劳资双方所存在的矛盾,建立和谐劳动关系与和谐企业。沃尔玛在我们解释之后理解了中国工会的属性,才愿意在中国成立工会,改变了他们在其它国家和地区不设工会的传统,这是我们工作的胜利。”

不过,汤维英也坦言,我国正处在社会主义初级阶段的特定发展时期,而在工业化发展阶段出现工人利益受损的事件几乎是不可避免的,即便发达国家也是如此。不过,随着和谐社会建设的不断推进和工会工作的逐步完善,随着工人群众维护合法权益意识的加强,目前存在的许多问题将会逐步得到化解,“对此我们有信心。”

《中国经济周刊》记者 谈佳隆

(吴尚清对此文亦有贡献)

荆楚网(楚天都市报) (记者董凤龙) 本月18日全国铁路第六次大提速后,时速200公里以上的列车经过时,掀起的风可以把路边的行人给“拉”倒。这意味着乱穿铁路面临的危险将被放大。

昨日,武汉铁路局和湖北省铁路联防办召开的“第六次铁路大提速安全宣传会议”上,有关专家提醒公众注意提速带来的这些新问题。

4月18日后,湖北省境内武九线、京广线列车时速可达200公里,京九线列车时速可达160公里。时速达到200公里时,500米以外的列车只需9秒钟就能到达横穿铁路的行人面前,比此前时速120公里的列车要快6秒钟。

此外,铁路专家说,时速200公里列车经过时,在铁路边掀起的风速值将大于14米/秒,超过人站立所能承受的风速值。也就是说,铁路边的行人稍不留神可能因此被吸进去。

武汉铁路部门提醒市民,乱穿铁路等行为,不仅会给横穿者本人带来人身危险,也会给列车运行带来极大的安全隐患。此前铁路沿线少数居民常把封闭网拆开,再穿越铁路。根据铁路最新相关规定,拆除封闭网将被视作破坏铁路安全设施,造成影响者将被追究法律责任。

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“两会”在即,与个税起征点和个税改革相关提案也将成为热门话题。尽管对于上周媒体和公众热议的“个税深层次改革”,官方已回应说近期不会有大的修订,但在两会之后和今年内,小幅度提高个税起征点的可能性,是非常大的。

据中央财经大学税务学院副院长刘桓透露,个税起征点很可能从目前的2000元提高到2400或2500元,而5年内个人信用制度的大突破可以期待。

年内个税起征点或小幅提高

事实上,在本周二(17日),国家税务总局公布《2009年全国税收工作要点》,明确今年税务机关将重点开展38项税收工作,其中就有“研究个人所得税制改革方案”。

中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉《每日经济新闻》,两会期间会有不少个税起征点的提案。此前不少专家提出3000元、5000元甚至8000元的个税起征点。但目前看来大规模提高个税起征点的可能性非常小,“今年国家对个税起征点会有所动,但是不会动太多。”

第一,这样做可能会加大政府的财政困难。第二,如果起征点过分提高,会引起沿海、内地居民收入差异进一步加大。第三,个税起征点再提高后,因各地物价差异大,恐怕引起内地居民对税制公平性的怀疑。“如果大幅提高,将扩大低收入者和高收入者的矛盾,如果月入8000元以上都不用纳税,低收入者会感到不平衡。”刘桓说。

5年内个税监管有大突破

考虑到个税在两会期间会成为热门提案,刘桓认为我们现在能做的是,降低最高一级税率,如45%降到40%以下;简化较为复杂的层级,由九级改为五级或四级。扩大低税的受益面,让大家都纳少量的税。

使用消费券退税也是被热议的减税方式。刘桓说,消费券本身就相当于退税。又比如家电下乡,等于是国家在流转税方面就退税了。

“我国更进一步扩大个人信用制度在5年内能有较大突破。”刘桓说,比如各种支出都使用网和卡,所有钱进入银行,有关部门能掌控其来龙去脉,把税网捆绑在这个网上,就能很好掌握。“我估计5年内个税监管将有大的改观。”

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有专家预测,随着需求急剧增加,中国对稀有金属的宏观调控将更加严格,对包括钨、锑、锡等在内的小金属品种在出口上将采取更为严格的限制。

“据预测,到2010年,许多目前我国占有优势的矿产资源将所剩无几。”昨日,在“2007国际战略金属峰会”上,中国有色金属工业协会副会长潘家柱对中国稀有金属产业目前的态势表示担忧。

中国是钨、锑、锡、钼等稀有金属矿产资源比较丰富的国家,长期以来一直是世界上重要的稀有金属产品出口国。而绝大多数国家,特别是美国、日本及欧盟等国家和地区所需稀有金属原料几乎全部依赖进口。

但随着中国经济的快速发展,矿产品及相关的能源与原材料的需求急剧增加,供需矛盾日趋紧张。此外,由于国内矿山开采和出口贸易的秩序有待规范,大量矿产资源廉价流向国外。

“近年来,国家对小金属出口采取了系列调控政策。”潘家柱介绍说,早在上个世纪80年代,国家就将部分稀有金属列为保护性开采的特定矿种,对这些矿种的开采、冶炼、加工、出口等作出了规定。

2000年以后,为了规范稀有金属开采、出口秩序,有关部门则陆续出台了系列举措,包括按年度对钨及钨制品、锑及锑制品出口供货企业资质进行审定,核定其出口资格等。2004年以来,以前鼓励出口的出口退税政策已逐渐取消。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏也指出,近年来国家规范出口的措施不断推出,比如配额许可证管理,增加出口关税等。

“由此可见,政策出台的频率和力度都是过去难以企及的,可以预测,纳入宏观调控的产品种类会有不断增加的趋势。”赵玉敏说,今年,国家重在提高出口的门槛,明年则会向规范化方向转化。

“以前主要依赖行政手段,导致配额倒卖屡禁不止。”她表示,2006年利用增加出口关税手段则在透明度和可操作性上都加大了政策的执行力度,预计将来这会成为最主要的调控手段之一。

五矿化工商会副会长严邦松则认为,目前国家对稀有金属行业的治理仍属于一个初级阶段,未来肯定会继续出台相关政策进行治理。

几位参加会议的企业代表告诉本报记者,取消出口退税后,他们的利润空间大大减小了,现在最担心的就是不知道还有哪些产品会被施以更严厉的调控举措。

潘家柱昨日还呼吁,国家有关部门要尽早明确战略金属的法律地位,并尽快建立稀有金属战略储备。一位业内人士透露说,财政部去年已同有色金属工业协会讨论过哪些稀有金属该进行战略储备、储备的量应该是多少。侯利红

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正义网北京11月1日讯 (记者 吕卫红) 在今天下午举行的《警察执法与公民维权冲突协调问题》研讨会上,公安大学教授周欣提出哈尔滨打死公民案件有可能推动中国鉴定制度。

现场全部监控录像公布

周欣说:最近出现的哈尔滨警察打死公民案件,我本来对这个案件不想做任何评价,因为没有一个结论性的意见。但是从这儿可以引发出有一个共性就是鉴定问题。我们国家的鉴定在哈尔滨的案件中我个人感觉对我们原有的鉴定制度的一次重大的冲击,我跟我的学生上课的时候有可能导致孙志刚的情形,就是推动了我们国家鉴定制度的改革。我们国家鉴定制度是有利于打击犯罪的思想下规定的,所以决定权一直在官方,不在老百姓这儿,老百姓只有申请重新做鉴定的权利,但是没有自己自主做鉴定的权利。

周欣认为:这个权利公检法都可以用,公安出了事之后,公安自己找人做鉴定,就是一个非常公正的公安机关,他们的可信度也会大打折扣。所以这样的鉴定再加上有疑问的时候,老百姓或者是当事人提出来说我对这个鉴定有疑问,需要补充鉴定,需要重新鉴定,这个决定权又在官方。所以我觉得这一点上,这次哈尔滨这个案件是迫不得已同意了当事人自己请的,我是网上看到的,是不是对我不知道,因为我看是公安机关自己的新闻发布人也是这么承认的,最后不得已承认了是当事人自己请的两个鉴定人,不仅仅是允许他们在场看,而且也允许他们参与了,这个可能就是一个大的事情了,就是在鉴定这一块,就我所知,以前从来没有过。

周欣提到:这样的话紧接着后面陆陆续续,包括这两天出的案子里面都出现鉴定的问题,为什么在那起案件允许当事人找的鉴定人鉴定,我们后面的案子是不是也有这个问题,有这个问题是不是就推动了鉴定制度新的改变?所以我想,如果推动了鉴定制度的改变,他的问题就不是在鉴定制度了,就是在后面的审判制度了,就是在法庭上有这样一系列的不同的鉴定,官方和私方做的鉴定,必须有一个鉴定人出庭,必须出庭的时候就是推动我们审判制度的改革。所以这个意义非常重大,这是我个人的一个看法。

公安大学周欣教授谈涉警案件的举证问题

正义网北京11月1日讯(记者吕卫红)在今天下午举行的《警察执法与公民维权冲突协调问题》研讨会上,公安大学教授周欣提出:涉警案件中的举证的问题,检察院如果介入到这个案件中来之后,他负责收集证据,这个证据是由涉案的警员还是由该单位来出具,这种证据必须要到法庭上认证。不能拿着他们的证据直接在法庭上作为定案的根据,否则的话形成一种非常难看的局面或者是非常笑话的结果,相当于一个小偷证明自己没有偷东西,法官同意了,就是这种感觉,这种感觉我觉得绝对是不可能让任何人服气的情况。我个人认为如果这些情况不引起高层领导的重视,这就很有可能群体性的事件,暴力袭警的事件会愈演愈烈。

公安大学周欣教授:派出所不应该有侦查权

正义网北京11月1日讯(记者吕卫红)在今天下午举行的《警察执法与公民维权冲突协调问题》研讨会上,公安大学教授周欣提出:派出所不应该有侦查权。

周欣说:“我最近对公安机关侦查权的问题我在进行了一些研究,因为我感觉到刑事诉讼法是两大块的问题,一个是我说的程序的问题,怎么考虑透明度高,更能让双方也就是国家的公权力和个人的私权力之间能够相互的平衡一些,而不是现在的现状,现在是公权力过强,而私权力过弱。”

周欣认为:现在一系列的涉警案件当中都出现了一个派出所到底应该不应该有侦查权的问题。派出所的权力是治安管理权,为了这样的一个权力,为了达到对社会治安进行维护的目的,或者是这么一种职能,所以配备的警员、警力也是出于这个考虑。我们国家严打以后出现了刑警的警力严重不足的情况,于是在公安系统内部,我们常说公安机关既有行政权又有侦查权,所以就互相扯,就把能上的警力给他行政权,同时给他侦查权。这个同时有一个问题,你实在没有警力,放权了以后一定要制约,可是这个制约又远远的不够,所以出现了滥用职权的情况。

周欣说:警察滥用职权不但越来越严重,而且出现了问题以后我们其他的配套措施又不够,就是案件当中所说的一系列的关于回避制度,关于当事人聘请律师权利的问题等等这些都不到位。所以制约也好,监督也好没有到位,因此就出现了案件以后,即使是甚至于法院介入,甚至于官方高层介入也很难把这个案件做成公正的案件。所以我想,就这个问题是我谈的第一点,就是关于权力配置上是有问题的。这个具体怎么解决,我想绝对不是我们在座的各位所能解决的,必须要引起高层领导的高度重视。我也一直在呼吁这个问题,这是第一点。

关于侦查权的回避,周欣认为:或者是涉及到自己机关或者是公安机关或者是叫派出所,就是涉案的单位,我个人认为集体回避不是本案的人回避,或者说是涉案的干警回避的问题。因为大家知道在这一个单位里面,如果说是出了问题以后,作为领导都有一种自然、天然的情感联系在这儿,所以你让他去抓自己手下的人,或者是让他证明他们没有实施什么,或者是证明他们实施了什么,这些都是显然是有不可信的,或者是可信度大打折扣的,这是我的一个看法。

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