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2017-09-26 来源:7xrws

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游客在有序撤离山体滑坡地段。前日至昨晨,2000余名游客、近百辆汽车被困河南一个10多米宽的峡谷中。

本报综合报道 前日上午8时许,河南省省道八官线洛宁西50公里段“虎豹沟”突发山体滑坡,2000余名游客、近百辆汽车被困10多米宽的峡谷中18个小时,一度与外界失去联系。直至昨日凌晨2时许,被困游客和车辆才被全部安全转移。

峡谷出口突然被封

前日凌晨2时起,河南西部洛宁、卢氏一带突降大雨。上午8时许,省道八官线(开封八里堂至卢氏官道口)洛宁西约50公里“虎豹沟”段一拐弯处,东西走向的公路两侧山体滑坡,泥土完全覆盖了约15米宽的峡谷,9米宽的路面已不见踪影,土堆最低处高约3米,封闭路段长约50米。

山体滑坡导致52辆大巴车和中巴车、43辆轿车和面包车被困峡谷,游客约2000名,他们大多是从豫西大峡谷旅游归来的游客。

洛宁县公路局一张姓工作人员说,山体滑坡路段俗称“虎豹沟”,附近弯道较多,山高路险,是交通事故高发路段。

抢险时山体再度滑坡

滑坡发生后,洛宁县有关部门前往抢险,3台装载机将路面上堆积的土挖开,8辆自卸式卡车来回拉土,2台推土机正在清理路面。

前天下午4时许,土堆清理至约三分之一处时,山体再度出现小面积滑坡,泥土再度覆盖了已被清理的路面,抢险人员只能选择放弃。公路局工作人员经过协商,决定在峡谷南侧山坡上修筑一条便道,先救出被困乘客和车辆。

下午6时许,由推土机推成的约4米宽的便道修好,抢险人员先组织被困乘客通行,至昨日凌晨2时许,被困车辆全部通过滑坡路段。

昨日下午5时许,洛宁县公路局一张姓工作人员介绍说,被困游客和车辆被救出后,抢险人员仍留在现场继续施工,准备把封闭路段完全打通。

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从今年7月份开始,省公安厅在全省组织开展了“严打刑事犯罪夏季攻势”,一批重大刑事案件连续告破。昨日,省公安厅通报3起重大刑事案件的侦破情况,同时正告那些潜逃的犯罪嫌疑人早日向公安机关投案自首,争取宽大处理。

昨日通报的3起重大刑事案件分别是:周口侦破淮阳“8·3”连杀3人命案、郑州侦破系列公路扒窃案、焦作侦破武陟“8·13”连杀3人命案。

劫财未成连杀3人

今年8月3日21时52分,淮阳县公安局接报称,淮阳县鲁台镇王庄行政村李庄村郭某一家三口被人杀死在家中。接报后,周口市、淮阳县两级公安机关按照命案侦破工作机制,迅速组织150余名警力成立现场指挥部,省公安厅领导也赶赴现场指导侦破工作。专案组通过围绕死者郭某的丈夫李某展开了调查摸排,最终锁定了十多天前曾来其家住过一夜的崔桥镇李景彦村28岁的鲁二涛有重大作案嫌疑。并于8月6日9时20分,在扶沟县北关毛纺厂家属院犯罪嫌疑人鲁二涛的岳父家中将其成功抓获。经突审,犯罪嫌疑人鲁二涛对因抢劫钱财未成而持刀将郭某一家3人杀害的犯罪事实供认不讳。

27人团伙公路扒窃

今年8月11日,根据省公安厅交办的线索,郑州市公安机关在管城区汽车东站,将周口淮阳籍的犯罪嫌疑人吴某、孔某成功抓获。经初步审讯,两人交代了自2007年11月份以来,在京珠高速公路和311国道参与盗窃货车物资40余起的犯罪事实,涉案金额200余万元,涉案团伙人员27人,目前已经抓获团伙成员10人,其他团伙成员正在追捕当中。

婚恋纠纷报复杀人

今年8月13日中午12时22分,武陟县公安局指挥中心接到群众报警,龙源镇小徐岗村十组王某一家三口被人杀死在家中。接报后,按照命案侦破工作机制,焦作市、武陟县两级公安机关主要领导立即带领侦技人员赶赴现场开展侦破,省公安厅也派专人赶赴现场。经认真细致现场勘查和地毯式排查走访,专案民警发现与死者王某因婚恋纠纷积怨较深、且案发后匆忙离家远赴山东的王海平有重大作案嫌疑。专案指挥部立即派出追捕组赴山东进行追捕。8月14日凌晨2时许,王海平在山东淄博落网,并对报复杀人的犯罪事实供认不讳。

省公安厅还正告那些正在潜逃的犯罪嫌疑人迷途知返,尽早到公安机关投案自首,争取宽大处理。家属要劝解在逃家人并主动向公安机关提供在逃信息。

□记者李红汛 实习生张营

记者 王倩

本报讯 “现在的高校,有没有‘村官’专业啊?”昨天下午,在全省选聘高校毕业生到村任职工作会议上,省委书记徐光春意味深长而不失幽默的一个命题,引起与会人员深思。

徐光春在讲话时指出,选聘高校毕业生到村任职,是为了造就一批适应社会主义现代化建设和新农村建设的骨干力量和基层领导干部,刚走出校门的青年学生,在条件艰苦、工作辛苦的农村了解实情、磨炼意志,可以更好地把所学的书本知识和实际问题结合起来,不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力。谈到这里,徐光春即兴发问:“现在的高校,有没有‘村官’专业啊?”

徐光春书记的问题让与会的高校负责人和有关部门负责人沉思。徐光春微笑着说,选聘高校毕业生到村任职,是一项着眼长远的举措,教育部门也应该跟着这个思路改进工作。高校的教育方向要有所调整,在专业设计、课程安排上应该适应社会长远发展的需要,比如高校应该尝试设置与农村基层管理、农村政策研究相关的“村官”专业。

“当然这只是举例,”徐光春进一步解析道,专业名称并不一定局限于“村官”专业,农村基层管理专业、农村政策研究专业之类都比较合适,关键是要设置与农业发展、农村基层管理相关的课程,如在目前的农业、林业、水利、畜牧等涉农专业开设这些课程。学生在校期间,也可以专门辟出半年左右的时间到农村去做“见习村主任”,让学生们有针对性地学习和实践。

徐光春语重心长地说道,如果高校在专业设置上增添“村官”专业,学生在校内接受定向培养,四年后到村任职,整体素质肯定与现在从各个专业中选拨出来的学生不一样,这样,教育发展才更能适应社会长远发展的需要。

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大河网讯 9月27日,从河南省大学生村官选聘工作会议上传出消息,实施“大学生村官工程”5年来,全省已有3500多名大学生村官走上基层民兵连主官的岗位,占聘用大学生村官总数的65%。据省军区领导介绍,依托“大学生村官工程”,较好地优化了基层民兵干部队伍结构,目前全省31%的民兵连连长和指导员由大学生村官担任,有力推动了民兵基层建设水平的提高。

2003年初,鹤壁市选聘部分优秀大学生毕业生充实到农村“两委”班子和民兵干部岗位上,较好解决了农村民兵干部队伍能力素质较弱等问题。省军区及时借鉴该市的经验做法,与省有关部门协调,将民兵干部的调整配备纳入全省“大学生村官工程”总体规划,联合出台了《关于选调部分优秀大学生村干部充实基层民兵干部的意见》,对选拔标准、任用程序、有关义务和待遇等进行明确。

为确保大学生民兵干部的选配质量,在选拔条件上,除符合“大学生村官”的标准外,还增加了“热爱国防事业,参加过院校组织的军训”等条件;在任用程序上,按照“资格审查、军事技能测试、乡(镇)党委任命、县(市、区)组织部门备案”的程序进行;全省每年表彰一批优秀大学生民兵干部,并实施“三优先”,即:优先发展党员,优先招录公务员,优先提拔使用。省军区还利用人武学院、教导大队每年分两批对大学生民兵干部进行为期一个月的培训,组织大家到部队参观见学,并指导各地对基层民兵干部培训方案作了调整完善。

大学生村官担纲民兵连主官,激活了基层民兵工作一池春水。5年来,农村民兵连主官平均年龄由39.5岁下降到25.3岁,民兵干部的知识结构得到明显改善。在人武机关的引导下,大学生民兵干部发挥有文化懂技术的优势,带领民兵围绕促进生产力和战斗力同步提升下功夫,推动了农村民兵工作的创新发展,先后有380名大学生民兵骨干参与了人武部组织的科技练兵技术攻关活动,有65项成果被上级肯定和推广。前不久,在省军区组织的民兵高炮分队射击考核中,击落拖靶的4支民兵高炮分队的连长全部是大学生干部。

省委组织部提供的数据表明,5年来,全省先后有1000余名民兵干部被评为先进,有600多人被提拔使用,350人被录用为公务员,大学生民兵干部已成为基层民兵工作的“生力军”。 (傅勇、朱培伦) 来源:解放军报

8月9日,书画品义卖活动募得善款捐给今年考上大学的5名学生。

连日来,荥阳的慈善人士不断通过荥阳慈善总会及慈善工作站捐款捐物,身患重病的荥阳乔楼镇楚堂村楚百玉再次感受到了社会的爱心。在荥阳的郑州天地人面粉实业公司董事长楚敏和说:“慈善工作站给我们企业回报社会搭建了一个很好的平台。”

涓涓细流汇成爱心送给需要的人

荥阳乔楼镇楚堂村楚百玉身患重病,该村慈善工作站按照自愿的原则,于8月11日为他搞了一次募捐活动,共募得善款6812元。这次募捐活动的负责人楚敏和说,自从楚百玉患病,街坊邻居就不断地去探望他,有带水果的,有带牛奶的,因为大家都有爱心。楚敏和也去探望了楚百玉,一次给了1500多元。可是,这些钱零零碎碎,不能集中起来使用办大事,“村慈善工作站给我们搭建了一个很好的平台,通过这个平台,大家的‘小钱’就拿出手了,就汇成‘大钱’,就可以解决大问题了”。

楚敏和说,目前大家的生活还不算富裕,大家一个人拿不出更多的钱,但小钱还是拿得起,“但只有通过慈善工作站才能拿出手,不通过慈善工作站募捐,乡里乡亲的,2元钱是拿不出手的。一人有难大家帮,社会需要更多人的爱心。”

献爱心需要一个大平台

楚敏和对记者说了一件让他感到惭愧的事。他说,在这次募捐活动中,他得知一位老同学的女儿考上大学,但因为家庭困难凑不齐学费,荥阳慈善总会就给予了2000元的资助,这让他感到很惭愧:“我工作忙得根本没想到她家有困难,我们需要一个平台,我们献爱心需要知道哪些人需要社会的帮助。”

8月9日,在荥阳的郑州建业综合量贩有限公司联合荥阳文联,搞了一次书画品义卖活动,募捐得19260元,当场捐给了今年考上大学的5名学生。

据了解,郑州建业综合量贩有限公司旗下的4家超市挂牌成为慈善超市,荥阳孤儿、五保户和低保户在此购物可享受九折优惠。“这完全是我们自愿的,是长期的,不是一时的冲动。”该公司总经理张建德说,在城区的孤儿、五保户和低保户约2500人,他一年会让利二三十万元,企业是完全可以承担起的。

张建德还说,慈善是他们一贯倡导的企业文化的一部分。对内,企业职工有困难的,他们会搞捐助。比如,一位姓黄的女职工刚入企业不久就患了白血病,职工就捐了5万元给她治病。对外,他们经常帮助困难家庭。

自从企业成立以来,已捐出近200万元,这不但没有影响企业的发展,反而为企业赢得了更多的客户和更大的市场。但是,以往的慈善活动是一次性的,缺乏持续性。“全民慈善活动给我们以启发,慈善超市可以常年帮助贫困家庭。”

荥阳的做法值得支持和推广

省慈善总会对荥阳全民慈善行动给予了肯定。省慈善总会常务副会长杨德恭说,慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业,进一步发展中国慈善事业,需要各方面的热心支持和鼎力相助,这特别需要当地党委和政府始终坚持以人为本,大力倡导文明新风,高度重视慈善事业,不断完善政策措施,把各方面的积极性充分调动起来。荥阳召开全民慈善动员会体现了荥阳的重视,是在强化慈善事业意识。

“我们会全力支持荥阳的做法,其做法和经验值得在全省推广。”杨德恭说。

“荥阳全民慈善活动有具体的做法,是实实在在的,不是虚的,落实好就产生积极的影响。”省慈善总会副会长朱昆明说,周口的慈善事业搞得比较好,一个重要原因是慈善组织健全,从市到各县区,再到各乡镇都有慈善组织。这次,荥阳全民慈善活动把慈善组织建到村里,是更进一步,会产生良好的社会影响。

省慈善总会也提出了一些要求,比如,扎扎实实地落实现有的措施,建立健全相关规定,使慈善事业健康发展。

视频:网友曝河南泌阳毁烈士陵园建官员别墅群烈士陵园与别墅群位置示意图制图/方毅夫

“扒掉烈士坟,盖起别墅群,你们睡在这里,能安心吗?”近期,一个帖子在网络上热传。帖子称,河南省泌阳县人大、纪委在县烈士陵园范围内建设家属院,其中包括9栋豪华别墅。有网友怒斥当地官员的腐败作风,但也有人称是假新闻。

商报记者调查时,泌阳相关部门表示,陵园是因修路被部分拆除,与别墅无关。

目前,省纪委已介入调查该事件。

■商报记者张毅力文/图

网友发帖

为建别墅群扒掉烈士坟

3月初,一则题为《河南泌阳:为了盖起别墅群,疯狂扒掉烈士坟》的帖子在中华网、大河网等网站的论坛被热炒,帖子的大概内容是,泌阳县人大、纪委征地40多亩建设住宅楼,并建造9幢豪华别墅。根据当地的楼市行情,这样的豪华别墅每平方米的成本价需要2000元。按每栋别墅300平方米计算,一栋别墅的价格需要60万元。而在泌阳县,这样高档的别墅谁是它的主人?目前仍然是个谜。

网友还说,为方便泌阳县人大、纪委合建的家属院里的居民出行,南边新打通一条路,而泌阳县烈士陵园沿东西向被这条路侵占40多米宽,被破坏的陵园变成了三角形。泌阳县革命烈士陵园是市级文物保护单位,并于2006年被河南省委高校工委、河南省教育厅确定为“河南省大中小学生教育基地”。

帖子发出后,网上骂声一片。

陵园回应

陵园两侧因修路被拆,未动烈士坟

陵园是否被毁?最引人关注。

泌阳烈士陵园位于泌阳县城东关,行政街到达该地段后一分为二绕过陵园,再合二为一条路向东通向“别墅群”。

陵园园长马士厅介绍,陵园建造于1955年,安葬有首任中共鄂豫边省委书记张星江、中共鄂豫边游击队长陈香斋等100多位革命先烈,是市级文物保护单位。

据介绍,陵园原本是行政街的终点。2007年下半年,行政街东扩,正好通过烈士陵园。南北两侧公路各占去陵园土地约20米,原有的院墙被拆除,换成了铁栅栏。部分松柏被毁坏,陵园主体部分缩小。但是,经过协商,陵园东扩18米,又增加了两亩多的绿地。

马士厅说,修路和别墅群没任何联系,园内的坟墓也没有因此搬迁或受损,网上的帖子绝对是假的。正因为维护先烈们的尊严,政府修路时才没拆迁陵园,而是选择绕行。

在陵园附近的一位被拆迁的村民说,起初,陵园周围埋了很多平民百姓的墓,行政街拆迁时,这些墓都被迁移,但陵园中的烈士墓根本没有动。

县委表态

修路拆掉陵园围墙,和别墅是两码事

既然陵园是因修路“瘦身”了,那这条路是像网友说的仅为了让别墅群里的居民出行方便吗?

现在情况是,目前东扩的行政街只通到别墅群所在小区门口,从该小区到平桐路(省道)只有路基无法通车。附近村民说,行政街扩建的总长度不过2公里,到现在已经修了1年多了,仍没有全部贯通。行政街东扩就是为了方便别墅里的住户的。

泌阳县委相关负责人说,该县打通行政街东段依据的是县城的整体规划,并已经报上级有关部门批准,其目的是为解决县东南部高邑乡、马谷田镇、高庄乡、陈庄乡等4个乡镇的群众进城难和泌阳第二高中近万名师生出行困难问题。至于行政街扩建未能全线贯通,那是因为有部分居民拒绝签署拆迁补偿协议,工程才因此暂停。

而参与该道路规划的泌阳县交通局的工作人员说,扩建行政街时,在烈士陵园段特意采取了环岛行驶的方式,陵园南北两侧实施单行,从而达到保护陵园的目的。作为补偿,县委、县政府还将陵园门口的广场以及东门的绿地划归烈士陵园。

施工现场

别墅还在施工,家属院房子销售大半

既然修路是为了城市规划,那为什么会引出别墅群的问题呢?它们的背后是不是有什么问题?

从空间位置上看,别墅群在烈士陵园东侧约1公里的地方,中间间隔了泌阳县第二高中校园,别墅群并没有侵占烈士陵园土地。

昨日上午,在别墅群里,10多名工人正在别墅里进行内部粉刷。现场一位工人说,所有别墅设计完全一样,都是4层,地上3层,地下1层。别墅的正门向南,北侧都有室内车库,建筑面积约300平方米。按照当地的房价,这样的别墅大约要卖到60万元到80万元。

而在前排靠东侧的9幢别墅后面,是9幢6层高的普通居民楼。

开发此小区的泌阳金发房地产开发公司负责人透露,目前普通住宅楼已有半数售出,多数为县人大及纪委职工。至于别墅是否已经售出,他拒绝透露。

国土局证实

别墅土地经过招拍挂

为什么一个小区的业主大部分是县人大和县纪委的工作人员?而谈到别墅,很多人又十分谨慎,这又是为啥?

先来看一下别墅区的土地问题。昨日,在泌阳县国土资源局,用地股的工作人员郭鹏介绍,按照程序,县直各单位都无权圈地、划地,必须经过政府出面征地。所以,县人大和县纪委所用的土地是经过县政府出面,由县国土局具体办理征地事宜,再将土地转给这两家单位使用。而2006年,国家下发文件,规定各单位严禁集资建房。因此,这片41.129亩的土地经过招拍挂后转让给泌阳金发房地产开发公司。

而这片地能否建别墅?大部分房子的主人是县人大和县纪委的工作人员,是不是还是变相的集资房?泌阳县国土局有关负责人没有正面回答。

纪委说法

别墅主人不是纪委领导

8名纪委干部是别墅主人?他们是谁?

在泌阳县人大,办公室工作人员以领导忙为由对此事拒绝表态。

在该县县纪委,泌阳县监察局副局长张智礼介绍,2005年泌阳县人大、纪检监察系统内部的许多同志想解决住房难的问题,经过批准,县国土局以这两个单位的名义征来40多亩地。当时,这两个单位的买房员工,购买普通住宅的每人交5万元,个别想买别墅的老领导,每人交10万元。他们一共筹集了400多万元,由于县政府拿不出拆迁户的安置款,他们先把这批钱垫付了。

但是,2006年国家突然不让集资盖房。后来,这片土地转为一个房地产公司开发。但这80多户的钱已经投到土地里了,经过协商,开发商答应,交过押金的员工可享受每平方米800元的优惠价。

而别墅的造价比原来增加将近1倍,开发商已经不愿意以当初承诺的低价卖房,宁愿把10万元押金连本带息一起返还。因此,这些别墅的主人不可能是纪委干部的。

张智礼说,金发公司建房手续齐全,所建住宅楼及别墅全部公开销售,而并非专为县人大、纪委所建。

最新进展

省纪委介入调查

张智礼坦言,事件发生后,泌阳县委、县政府包括牵涉其中的县人大和县纪委都比较平静,他们觉得此事件就是有人在恶意炒作,自己本身没做错什么。但是,此事件也对他们带来了负面影响,毕竟牵涉到两个党政机关,在适当的时候,有关部门会出来澄清。

张智礼还介绍,省纪委有关部门已经来泌阳县对此事展开调查。相信,到一定时候,会给公众一个答复。

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实施“五个一”工程 推进新农村建设

——对河南20多个村镇的调查与思考

徐光春

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观统揽全局、着眼长远作出的重大决策,是从根本上解决“三农”问题、更好地体现执政为民理念的战略部署。这一重大决策,对河南这个全国第一人口大省、第一农村人口大省、第一粮食产量大省来说,正逢其时,意义重大。

如何做好社会主义新农村建设这篇大文章?一年多来,我先后到20多个有代表性的村镇,如新乡县刘庄村等新中国成立以来的老典型,临颍县南街村、巩义市竹林镇、卫辉市唐庄镇等改革开放以来发展起来的好典型,濮阳县西辛庄村、武陟县西滑封村等近年来发展起来的新典型,进行了调查研究,并作了一些思考。这20多个村镇都是河南农村经济社会发展比较好的村镇,已形成了社会主义新农村的雏形,对推进全省新农村建设具有重要的示范和借鉴意义。总的说,建设社会主义新农村,必须统筹城乡发展,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,切实实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,推动现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。要把中央关于新农村建设的方针政策落到实处,从河南的实际以及这20多个村镇的发展经验看,我深深感到,关键是要抓好“五个一”工程,即一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策,为社会主义新农村建设提供坚强保证。

(一)要有一个好的带头人,这是建设社会主义新农村的关键。

这20多个先进村镇,无一不是靠一个好的带头人带领群众共同致富,在农村经济社会发展上走在了前列。刘庄村、唐庄镇等之所以几十年经久不衰,关键是有“村支书的榜样”史来贺、“太行公仆”吴金印这样的好带头人;近些年发展起来的西辛庄村、西滑封村、回龙村,之所以迅速脱贫致富,也是有了李连成、王在富、张荣锁等好带头人。这些带头人,是基层领导班子的主心骨,直接关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,直接关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,直接关系到农民群众富不富;是村务管理的当家人,直接关系到农村社会稳不稳。在他们身上,不仅充分体现了共产党员的优良品格,而且体现了懂政治、善经营、讲奉献的时代特征。

懂政治,就是做党在农村各项方针政策的明白人,结合本地实际落实好党在农村的各项方针政策,坚持带领农民走共同富裕的道路,推动农村经济社会繁荣发展。从农村工作的实际情况看,现在有些地方的农民群众对我们一些基层党组织和党员干部有意见,往往是由于这些地方党员干部政策观念淡薄,或者对党的方针政策理解不透、执行不力造成的。在河南,正是因为有了一批党的富民政策的明白人,紧密结合本地实际,靠落实党的政策来凝聚人心、激励人心,才实现了经济发展、农民富裕、农村稳定。

善经营,就是市场观念和现代意识强,始终抓住发展这个第一要务不放松,抓住带领群众共同致富这个重要责任不懈怠,在农村经济发展的主战场上发挥领跑者、组织者的作用。发展农村经济是推进新农村建设的中心任务,作为村党支部书记,只有懂经营、善经营,能够“领着农民干、干给农民看”,才能带领群众共同致富。李连成、张荣锁和林州市史家河村的王发水等,都是当地的致富能手,当上村党支部书记后,帮助群众上项目,发展壮大集体经济,带领全村走上了共同富裕道路。目前,在河南“带头致富能力强、带动群众共同致富能力强”的“双强”村支部书记已占到63.8%,他们已经成为和正在成为河南新农村建设的领头雁。

讲奉献,就是要有甘愿吃亏的精神。一个好带头人,服务广大群众,带动全村发展,必然要牺牲个人利益,影响自身收益,这就要求他们必须具有高尚的情操,勇于奉献。我们不少村庄几十年来山河依旧、变化不大,不是这些村庄缺乏资源优势、缺乏致富本领,要害在于缺乏甘愿吃亏的好带头人。而这20多个村镇的带头人,很多都把自己辛辛苦苦积累的财富捐为村里的公共财产,促进全村共同致富。集体经济发展了,村民富裕了,而他们自己还拿着低于村民的收入。正是因为甘当吃亏人,他们才能获得信任、赢得民心、凝聚力量,成为农村发展的好带头人。史来贺同志把“不怕吃亏”当作人生信条,从当干部那天起就没有拿过国家和村里的一分钱补贴;李连成带领全村发展大棚蔬菜生产,在企业效益最好时把价值200万元的再生纸厂低价转为村办企业。“一身正气,甘心吃亏为百姓;两袖清风,心底无私好楷模”,就是这些带头人奉献精神的真实写照,也是这些村镇发展壮大的关键所在。

(二)要有一个好的领导班子,这是建设社会主义新农村的保证。

这20多个村镇的成功经验表明,不仅要有一个好的带头人,还要有一个好的党支部、一个好的村委会,形成一个好的领导班子。只有村党支部和村委会坚强有力,才能更好地发挥领导班子的凝聚力、号召力、向心力,才能带出一个小康村,富裕一方百姓。

建设一个好的领导班子,必须选拔配备好领导班子成员。我在调研中专门了解过村级班子的结构,像林州市史家河村党支部7名成员均是从全村党员中挑选出来的骨干和能人,村委会一班人有的领办企业,有的是行业能手,全部达到“双强”标准;巩义市焦湾村坚持从企业中培养和发展“双强”党员,进入“两委”班子;竹林镇、西滑封村和舞阳县魏庄村、延津县王连屯村等,都是通过从企业领导层、军队转业干部中选拔班子成员,甚至盛情聘请在县、市工作的国家干部回村工作,注重培养、选拔和使用素质高、懂经营、会管理的年轻人,形成了一个个强有力的领导集体。这些村镇的经验告诉我们,选拔配备好村级班子成员,要特别注重选那些具有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的各种农村能人,真正形成优势互补、能力配套、结构合理的领导班子,成为加快社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。

建设一个好的领导班子,还要注重团结协作和民主管理两个方面。团结协作是一个领导班子有没有战斗力、战斗力强不强的关键。从这20多个村镇的情况看,搞好团结协作,必须正确处理好党支部与村委会、党支部书记与村委会主任的关系,党支部对村委会要做到领导不包办、支持不干预、监督不越位,村委会要在村党支部的领导下开展工作,党支部书记和村委会主任都要有容人之量、合作之态、民主之风。在这个问题上,实行党支部书记和村委会主任“一肩挑”,是保证“两委”班子团结协作、相互配合的一种好形式,有利于增强村级领导班子的凝聚力、号召力、向心力。

实行民主管理是村级班子团结协作的体制基础。这20多个村镇都积极推行村务公开、民主管理,把“要叫群众知道的跟我们一样多”作为准则,村里的大事小情都要按程序召开不同范围会议,听取群众意见,让村民说话,让集体决策。特别是在农村税费改革后,实行“一事一议”、村务公开等民主管理制度,密切了党群干群关系,增强了基层组织的凝聚力,推动了农村改革和发展。

(三)要有一个好的发展思路,这是建设社会主义新农村的根本。

发展是建设社会主义新农村的根本。理出一个好的发展思路,选准突破口、找到关键点,对建设社会主义新农村极为重要。对这20多个村镇的发展情况进行剖析,我深感他们都是从各自实际出发,走出了一条符合本村实际、符合市场经济规律的发展路子。

有的通过调整农业结构、推进农业产业化加快发展,如鄢陵县姚家村充分发挥花木生产优势,以花木产业为重点的特色经济进一步凸现;魏庄村通过“庭院抓养殖、大田抓高效”,提高了农业综合生产能力。有的立足比较优势发展工业,像史家河村把汽车配件加工、西辛庄村把电光源产业、龙泉村把造纸业、焦湾村把铸造业作为主导产业加快发展,走上了工业兴村的道路。有的大力发展商贸流通等第三产业,如西滑封村发展汽车运输业、史家河村建设汽配交易市场等,活跃了乡村市场。有的把发展劳务经济作为加快发展的突破口,如固始县太平村有1500多人常年在外务工创业,去年全村劳务收入1500余万元。无论采取哪种发展方式,最根本的一点是,他们因地制宜,面向市场,宜工则工、宜农则农、宜商则商,有的“一村一品”,有的“一村多品”,都形成了自身的特色和优势。这是我们在推进社会主义新农村建设进程中值得借鉴的宝贵经验。

从这20多个村镇的发展历程不难看出,要真正走出一条好的发展路子,有三点非常重要。一是要发扬创业精神。西滑封村历届领导班子带领全村群众干大事、创大业,硬是把过去“一头毛驴三条腿,一眼砖井没有水,一亩不打半石粮,一年糠菜难顾嘴”的贫困村建成了远近闻名的富裕村,这个村的变迁史实际上就是一部艰难的创业史。回龙村“四百壮士”在历史上三朝修路未成的万仞绝壁上苦干3年,筑成了长达10公里的“通天路”,使一个“深山乱窝子”变成了“文明示范村”,树起了一座艰苦创业的丰碑。这些先进村起步之时,也曾举步维艰,缺资金、缺技术、缺信息,正是靠勤学苦干、百折不挠的创业精神走出了发展的困境,实现了共同富裕。二是要强化市场意识。市场经济发展到今天,市场竞争日趋激烈,如果农民缺乏市场意识,就无法真正参与竞争。这20多个村镇之所以取得成功,都是由于他们主动与市场接轨,紧盯市场上项目,培育市场谋发展,主动走出去闯市场。三是要注重教育引导。广大农村基础相对薄弱、条件相对落后、信息相对闭塞,农民自身素质和市场意识也相对较差。建设社会主义新农村,走出一条好的发展路子,需要对农民进行教育引导。这就要求我们加强对农民特别是党员干部的培训,帮助他们提高发展经济的能力,引导他们开阔眼界、转变观念,理清发展思路,制定发展计划,拓宽致富路子。

(四)要有一个好的创业氛围,这是建设社会主义新农村的条件。

对农村而言,氛围就是民风。我到过的20多个村镇都有一个共同特点,就是党风正、民气旺、社会稳,创业氛围非常浓厚。实践证明,好的创业氛围能够出凝聚力、出战斗力、出生产力,凡是创业氛围好的农村经济社会发展就快;反之,经济社会发展就相对滞后。河南农村数量多,情况复杂,发展不平衡,如何引导农村将长期以来形成的家族观念与现代文明相融合,在农村形成风正气顺、团结稳定、加快发展的良好氛围,形成建设新农村的强大合力,显得非常重要。

首先,要营造干事创业、加快发展的氛围。发展是硬道理,发展才能解决前进道路上遇到的各种难题。我调研的这些村镇,都能够紧紧扭住发展不放松,围绕发展做文章。刘庄村、西滑封村多年来致力于发展集体经济、兴办企业,农民就地转为企业职工,很快走上了富裕道路;西辛庄村、史家河村主动到外地招商引资,为企业发展提供全方位服务,使企业不断做大做强;临颍县南街村每年组织开展“先进党务工作者”、“先进工作者”、“明星企业”等评选活动,树立典型,弘扬先进;固始县小畈村、太平村的一些外出务工村民成为拥有百万、千万资产的大老板后回乡创业,形成了“外出一人、带动一片、带富一方”的效应。正是这种拼搏创业、创新争先的浓厚氛围,充分调动了群众创业致富的积极性,造就了一批经济强村。

其次,要营造团结一心、共同奋斗的氛围。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者,建设新农村必须充分凝聚广大群众的智慧和力量,同心协力,共谋发展。这20多个村镇,不仅村党组织和村委会团结协调,而且全村干部群众都能够团结一心,把干劲和热情集中到干事创业上。刘庄村几十年来在史来贺同志的带领和感召下,全村上下紧紧围绕发展致富奔小康的目标,形成了团结奋斗的良好氛围;西滑封村在项目建设的关键时期,全村群众踊跃集资500万元,解决了资金紧张问题,加快了项目建设;杨树沟村全体村民在村党支部带领下,大打吃水攻坚战,齐心协力挖穷根。可以说,有一个团结奋斗的良好氛围,是这些村镇取得成功的重要因素。

再次,要营造风清气正、和谐稳定的氛围。一个地方的民风直接关系到地方形象,也关系到经济社会发展。这20多个村镇都非常注重通过加强精神文明建设提高农民的思想文化道德水平,形成文明向上、敬老爱幼、家庭和睦、互帮互助的良好风气。像刘庄村坚持开展理想信念和国情政策教育,教育村民、职工树立正确的世界观、人生观、价值观;南街村开展遵守《村规民约》与“十星级文明户”评比活动,村民的思想素质和文明程度显著提高;太平村建立了一整套安全稳定工作制度,化解了村里的不安定因素,小偷小摸、酗酒赌博等恶习逐步消失;魏庄村通过开展“十户五联”活动搞好社会治安,成立民调小组处理各类矛盾和邻里纠纷,保证了全村稳定和谐。

(五)要有一套好的扶持政策,这是建设社会主义新农村的保障。

这20多个村镇之所以发展得又快又好,还得益于党的富民政策。无论是刘庄这样的老典型,还是西滑封、西辛庄、杨树沟等近些年发展起来的新典型,各级党委、政府都在他们发展的关键时期提供了强有力的帮助和支持。正是由于党委、政府的扶持政策,才使老典型历久不衰,新典型不断涌现,一些贫困落后的村庄改变了面貌。

我们党历来高度重视农村的发展,从1978年实行家庭联产承包责任制,到近些年把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,提出“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的重要方针,特别是近几年推行农村税费改革,进而免征农业税,都极大地促进了农业和农村经济的发展。河南农村人口多、农业比重大,特别是大多数农村的经济社会发展比较缓慢,如果没有各级党委、政府强有力的扶持政策,单靠农村和农民自身发展,实现建设新农村的目标将非常困难。这就要求我们必须进一步落实好中央的支农惠农政策,加大政策扶持力度,为新农村建设提供重要保障。

要在促进农村经济发展上加大政策扶持。要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务,继续坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化行之有效的支农政策,重点在“多予”和“强化”上下功夫。继续贯彻落实好“两免三补”,加大财政投入力度,确保财政每年对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,从政策上引导各类金融机构加大对农业农村信贷投放力度,切实改善对农村的金融服务,在对农村经济社会发展产生重大影响的项目安排上要重点给予支持。

要在改善农民生产生活条件上加大政策扶持。加强对农村公路、电网、通讯、广播电视、安全饮水等基础设施建设的扶持力度,投入更多物力和资金改善农村的生态和人居环境;积极探索政府扶持引导、农民自愿参与的村庄治理的有效机制和办法,把治理重点放在解决村内道路、给排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题上,在资金、实物等方面给予扶持。

要在加快农村社会事业发展上加大政策扶持。扩大公共财政对农村的覆盖面,加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业的发展。着力普及和巩固农村九年义务教育,两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。加快推进农村新型合作医疗制度试点工作,财政上要较大幅度提高补助标准,建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,加强农村公共卫生服务体系和农村医疗卫生救助制度建设。进一步完善农村“五保户”供养、特困户救助、农村灾民补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活保障制度。进一步加强农村文化建设,满足农民群众多方面、多层次精神文化需要。

要在拓宽农民增收渠道上加大政策扶持。充分利用农业结构调整资金,建立优质农产品生产基地,大力发展特色经济,加大对农村龙头企业发展的政策扶持,充分挖掘农业内部增收潜力,多渠道增加群众收入。要认真清理不利于农民进城就业的政策和法规,鼓励农民进城务工经商,加强对农民工的教育和培训,有计划、有组织、分专业地进行大规模劳务输出。要加大劳动保障的监察执法力度,从源头上治理拖欠农民工工资的行为,维护农民工的合法权益。

建设社会主义新农村既是一项复杂的系统工程,又是一项长期的历史任务,必须坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进。中央为推进新农村建设,从资金、技术、物资、人才等多方面出台了扶持政策,落实好、运用好中央的扶持政策,需要我们采取切实有力的措施,扎扎实实地开展工作。就河南而言,“五个一”工程既是对农村典型经验的总结,又是推进新农村建设的重要举措,它们是有机统一的整体,缺一不可,相辅相成,融合于建设新农村的整个进程。只要我们着力推进“五个一”工程,保证中央的政策措施落到实处、取得实效,就能够使新农村建设成为惠及广大农民的德政工程、发展工程、民心工程。(原载《求是》杂志2006年第5期)

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和三门峡、洛阳、焦作三地区、郑州地区西部将出现对交通有影响的降雪。请有关单位和人员做好防雪准备,交通部门做好道路融雪准备。据省气象台今天早上7时预报,今天白天到夜里,全省阴有小到中雪,其中许昌及其以南部分地区有大雪。全省东北风3级左右。最高温度:南部1到2度,其它地区零度左右。最低温度:北部零下7度到零下5度;其它地区零下5度到零下3度。郑州市今天白天到夜里,阴有小到中雪,东北风3级左右。最高温度:零度左右;最低温度:零下4度到零下3度。

记者11时30分从省高速交警支队指挥中心获悉,郑焦晋高速、郑少高速封闭。由于连霍高速陕西界封闭,河南省高速交警在三门峡市正在作由东向西方向的车辆分流,省内其他高速路段开通。目前,全省高速公路已在各入口处的显示屏上及时公布全省高速路况信息。本网记者提醒司机朋友注意交通安全,谨慎行车。

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