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【网上足彩投注平台】洗澡时,不能做这几件事,越做越脏,尤其

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来源:今日新闻网 | 发表日期:2017-09-21 | 点击数:65449 次

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导读:【网上足彩投注平台】-洗澡时,不能做这几件事,越做越脏,尤其

 

“市场不是民航总局推卸监管职责的理由!市场存在缺陷是国家设立民航总局履行监管职责的唯一原因。”针对民航总局就其向全国人大常委会有关部门提交的《关于加强对民用航空市场政府监管的建议》的回复,十届全国人大代表、中南财经政法大学教授吕忠梅旗帜鲜明地亮出了自己的观点,“我希望民航总局能就我的建议内容进一步作出明确的答复。”

2006年下半年,本报强势推出了以“透视垄断行业‘潜规则’”为主题的10组系列报道,一直受到吕忠梅教授的关注。面对媒体的质疑,南航以“超售机票是民航业国际惯例”作答,民航总局则以该行为“属企业的市场行为”为由不予监管。吕忠梅教授对此表示“不可理解”。“在市场经济发展的今天,消费者的权利必须得到最充分的尊重与保护。”

为此,吕忠梅教授向全国人大常委会递交了《关于加强对民用航空市场政府监管的建议》,建议全国人大常委会加强对民航总局履行职能情况的监督,并提出了两条具体建议:一是要求民航总局根据消费者权益保护法出台有关保护消费者权益的规范性文件,并向社会大众公布;与此同时,要求其认真对待消费者的投诉与权利主张,严肃查处企业侵犯消费者权益的各种行为。二是要求民航总局依法确定相应的民用航空运输市场竞争规则,为企业的竞争行为提供明确的预期;要求其对于扰乱市场竞争秩序、恶意竞争者严肃处理,以保护遵守法纪的企业,维护良性的市场竞争秩序。

日前,吕忠梅教授拿到了民航总局就她的代表建议作出的书面回复。在这份《关于对十届全国人大代表吕忠梅建议民航总局加大市场监管力度的回复》中,民航总局介绍说:“我局通过在行业管理方面建立竞争机制,要求和督促各航空公司制订‘顾客服务承诺’,……其目的在于用经济手段促使航空公司减少自身原因造成航班延误和做好航班延误后的旅客服务。我们相信,在一个开放和竞争的市场环境下,凡是消费者不认同的企业必然会被市场所淘汰。”

关于“超售机票”、“机长殴打旅客”、“航班莫名延误”和机票打折等问题,民航总局在回复中称:“在接到相关投诉之后均本着实事求是的态度进行调查处理。我们认为,对于此类属于民航行业不同经营主体中所发生的问题,举报一件必须处理一件。”“作为民航行业管理部门,我们通过定期向社会公布航空公司和相关机场等市场经营主体的航班正常率,旅客、货客对航空公司的投诉率以及航空旅客行李、货物的破损率,促使航空企业改进其产品和服务。对于自身原因造成航班延误而又处置不善的航空公司,民航总局除了进行通报批评之外,并在航线经营权利上予以控制。”

民航总局认为,“民航服务理念和服务质量方面出现的问题,主要是民航方面的主观原因,有服务理念转变的问题,也有专业素质不够的问题。有经营主体的过失,也有民航体改后系统性不够完善、配合不到位的问题。在航空公司、机场和民航服务保障企业与民航总局没有行政隶属关系之后,在新的管理体制之下如何开展之有效的行业管理,这也是我们正在摸索和实践的新问题。总体而言,在经历了多年高速发展之后,目前民航行业面临着管理水平、人员培训和基础建设(包括空中资源严重短缺)三个跟不上的问题。我们认为,存在的问题以及发展中产生的问题只能通过发展的办法来加以解决,市场经济秩序也只能通过深化改革来加以整顿和规范。”

就民航总局作出的回复,吕忠梅教授今天接受记者采访时认为:“只是工作情况的报告,并没有就我提出的两点建议作出回答。在如何履行监管职责方面,民航总局也没有表明态度。”

就国内机票超售问题,吕忠梅教授指出,“航空公司把国际惯例弄成了国际半例,在国外相当多国家已对机票超售进行立法规制的情况下,民航总局为什么不借鉴呢?”

“企业的市场行为绝对不是政府监管部门不管的理由,而是政府监管部门直接的监管对象。”吕忠梅最后对记者说,“我希望民航总局能就我的建议内容进一步作出明确的答复,并在日常监管工作中拿出实际行动来!”

本报北京4月25日讯

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本报北京消息 (记者王雷、李宜航、夏杨、尹安学、张军、陈晓鸿) 报道:全国人大代表揭晔昨天建议:对高档住宅征收消费税,缓解房价过热现状。

揭晔代表说,从短期看,消费税对货币收入具有递减性,即低收入家庭的消费税支出在收入中所占的比重较大,而高收入家庭的消费税支出在收入中所占比重则相对较小。对奢侈品类商品征收的消费税,对货币收入而言却具有递增性。原因在于高收入家庭所消费的奢侈品多,负担的奢侈品消费税自然也多,同样表明奢侈品消费税与累进税具有相同的作用。对高档住宅征收消费税,可以将高收入者的收入转移给低收入者,可以增加全社会的总效用和经济福利。

揭晔认为,此举还有利于调整住房供给结构,引导住房消费意识,平抑当前过快上涨的房价。2003年下半年至今,我国住宅市场价格一路飙升,部分城市的住宅价格更是上涨了60-70%。当前住宅市场价格上涨过快是多种原因综合作用的结果,但是国民消费意识的落后和供给结构的不合理,则是价格飞涨的内在因素。在西方发达国家,符合适度、合理、可持续发展的单套户型建筑面积在85-100平方米之间。

对征税范围,揭晔代表认为应该包括别墅类高档住宅、每套建筑面积超过200平方米的商品住房。

揭晔代表对记者说,由于高档住宅属于奢侈品类应税项目,本应采用我国现行的奢侈品类消费税10%或5%的税率。但由于别墅占用的土地量大,且又是国家严格限制发展的住宅项目,因此建议对别墅类住宅从重征收消费税,采用20-30%的税率;对其他的高档住宅采用10-20%的税率。

最牛钉子户

全国政协委员、著名法学家梁慧星有句妙论:“《物权法》将终结圈地运动和强制拆迁,使其成为历史名词。”

梁慧星的理由是,这部法律对土地征收制度有明确规定:将商业用地排除于国家征收之外,企业取得商业用地要与土地使用权人谈判签约。

十届全国人大五次会议16日表决通过《物权法》,将自10月1日起施行。而19日,“最牛钉子户”在重庆被判在3月22日前搬迁。如果用《物权法》来考量该事件,会是什么样的情况呢?

■见习记者望开源

[事件]

“最牛钉子户”成“孤岛”

今年3月初,网上开始流传一个帖子,题目是《史上最牛的钉子户》,内容是一张图片:一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央,孤零零地立着一栋二层小楼,犹如大海中的一叶孤舟。

随后《重庆晚报》披露,图片拍摄的是重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的房屋产权人拒绝拆迁,开发商将周围房屋拆除后的场景。该房建筑面积为219平方米,属于营业用房。当地房管局称,该房是上世纪四五十年代修建的,属于旧危房。现在,周围都已拆,该房四周被挖下10多米的深坑,成了“孤岛”。

拆迁协议没达成拒不搬走

据《重庆晚报》报道,该“钉子户”房屋产权人吴苹称,自己与丈夫继承的房产有219平方米,产权证和国土证都齐全。而自己选择了实物安置,要求开发商按产权证上的面积和用途,归还相同面积的商业用房,并且提供临时过渡门面,门面朝向不能改变。

而当事的开发商——杨家坪“百老汇”项目开发部经理王伟介绍,鹤兴路片区项目改造从2004年8月31日贴出动迁公告,随后整个片区280户都已经搬走,唯独剩下了吴苹一家。公司与吴苹进行了数十次协商,但她始终没有接受安置方案。

据了解,该片区共计有被拆迁人281户,拆迁面积12547平方米。到2006年9月,280户均协议搬迁,仅剩吴女士1户未搬迁。

法院裁定房主22日前搬迁

在双方对峙中,19日,重庆方面传来消息:重庆九龙坡区法院举行听证后,裁定支持房管局关于搬迁的裁决,并发出限期履行通知,要求被拆迁人在本月22日前拆除该房屋。如不履行,法院将强制执行。

九龙坡区房管局称,吴苹要价太高,与开发商迟迟协商不下来,被拆迁处成了一片废墟,又在轻轨线旁边,严重影响了城市形象。为了尽快解决这一问题,他们多次找吴苹协商,但仍未协商成功。今年1月11日,他们作出行政裁决,要吴苹在收到裁决书后15日内自行搬迁。由于吴苹并未履行,他们只好向法院申请强拆。

法院听取了双方意见后,作出了支持房管局拆迁的裁定。吴苹表示不服。

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人民网北京11月8日专电 今天下午,全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成,全国政协委员、民进中央常委、清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明做客人民网强国论坛,以国家法定节假日调整为主题与网友进行在线交流。

面对网友对话黄金周的质疑,纪宝成回答:首先,“黄金周”这个提法本身我过去也曾经提出过异议,应该叫“长假”,三个长假制度设计的初衷是想扩大消费、拉动需求,通过拉动消费、扩大需求来促进生产发展,当时可能有这样的意义。

但是,所谓“黄金周”的提法,实际上是指旅游的“黄金周”。国家有三个所谓的旅游“黄金周”,我本人是不赞成的,所以我们在把民族传统节日确定为国家法定节假日的时候,就考虑到怎么样来统筹我们国家的休假制度。现在我们整个的节假日是十天,我们建议增加一天,把清明、端午、中秋、除夕四个传统节假日各放假一天,这样还差三天从哪儿来呢?我们建议把五一长假取消,只放一天,就可以省出两个假日,解决两个传统节日的放假问题。还有一个从哪儿来呢?我们也考虑过把国庆节的长假由三天改为放两天行不行?这都是可以讨论的,这样又多出一天。这就涉及到所谓“黄金周”的调整安排问题。

关于春节,我们的想法是不但不能够取消,假期不但不能够缩短,我们建议还增加一天,把除夕增加进去,除夕和春节是不可分割地联系在一起的,这不能叫“黄金周”。如果从经济的意义上来认识我们的传统节假日,我认为这是一个误区。原来称之为“黄金周”,实际上随着实践向前发展,它的负面影响也很突出,因为中国是一个人口大国,一旦放了“黄金周”,人流大量增加,交通资源、旅游资源其实十分紧张,安全隐患大幅度增加,大家出行和旅游的质量其实是下降的,甚至是大幅度下降,你很难到这个景点去把这个景点的真面貌看清楚,也很难在那里细细地品尝,所以旅游质量并不高。

要从整个经济运行来看,现在经济全球化不可阻挡地到来,我们国家的经济高速发展,已经和世界经济联系在一起。我们有这么长的“黄金周”时间来放假,海关的问题、银行的问题、进出口贸易的问题,都会带来负面的影响。现在人民币汇率已经加入到世界汇率变化体系当中来,汇率瞬息千变,我们有好几个时段中断了,这怎么得了?所以,我们有很多经济运行活动是很难中断,中断以后损失是很大的。如果从整个经济运行角度来看,所谓“黄金周”是不是真的就是“黄金?”本身也需要我们重新评价、重新思考、重新认识。

政府招标拍卖出让住宅用地,屡屡拍出天价“地王”,导致房价居高不下。全国人大代表、廉江一品木业经理袁超昨日建议,对属政府住房保障体系的住房建设,应该调整对土地招标拍卖挂牌方式,在地价不变前提下,开发商按图纸、质量要求完成的商品房价竞投,低价者中标,以平抑房价。

北京房价赶上美国

房价“疯涨”,政府主导住房保障

“房价有下浮50%左右的空间。”袁超语出惊人。他表示,从2006-2007年间房价“疯涨”,大多数人们只能望“房”兴叹。炒房、房地产开发商的高额利润和权力腐败等诸多因素使房价居高不下,可直接计算部分约占30%左右,间接影响估计不会小于20%,这意味着房价有下浮50%左右的空间。袁超在建议中指出,开发商在项目开发过程中增加了开发商与权力交换的成本,而这些成本转嫁给消费者,推高了房价。

针对房价“疯涨”,袁超建议,要建立政府主导的住房保障体系,各级政府应抓紧出台实施意见,制订长期规则,协调包括国土、建设、规则、财税、金融等多个部门,制订出相关政策,确保有持续、稳定、可靠的财政资金投入,把廉租房摆到财政支出的优先地位,把经适房作为重点政策倾斜支持的住房类型,满足大部分中低收入家庭购买自住房的需求。他说,政府主导的廉租房、经适房逐步上市,很大程度上会缓解低端房市的供求矛盾,房市必将重新洗牌,“房价也将出现回落,并逐步进入平稳期”。

同时,建立“保障归保障,市场归市场”的双轨制住房供应体系,开发不同档次的中高端商品房,满足社会各阶层的不同需求。

“保障住房”低价中标

“政府采用招标拍卖挂牌方式出让住宅用地,往往竞出天价,而这一天价又必然作为成本带进了房价,也把房价推向天价。”袁超说,目前政府部门高度垄断的土地单寡头供应市场与土地需求者的竞争性市场的存在着不对称和不平衡。

对此,袁超建议调整土地招标拍卖挂牌方式:属政府住房保障体系的住房建设用地招标拍卖方式从原挂牌竞投地价改为竞投住宅建设单方造价或竞投住宅销售均价,合理低价中标,避免地价竞投而被托高并因此带入房价成本。为了降低房价,在国土部门标定的地价不变的前提下,竞争内容转变到开发商按图纸要求、按质量要求完成的商品房价竞投,采取低价中标的办法,以保障消费者的利益和平抑房价。中、高端商品房用地的竞投仍可沿用原有办法。

他还建议,为了反洗钱、炒楼、哄抬房价行为发生,建议各地开发商以行业为载体,对售楼信息实行电脑联网,实行购房应具身份证、户口簿两证等措施。对出现大量资金涌入并大量购房的异常情况,应及时报告行业协会并商有关部门查处。

本报记者 郑佳欣 徐林 戎明昌 孙晓素

“市场不是民航总局推卸监管职责的理由!市场存在缺陷是国家设立民航总局履行监管职责的唯一原因。”针对民航总局就其向全国人大常委会有关部门提交的《关于加强对民用航空市场政府监管的建议》的回复,十届全国人大代表、中南财经政法大学教授吕忠梅旗帜鲜明地亮出了自己的观点,“我希望民航总局能就我的建议内容进一步作出明确的答复。”

2006年下半年,本报强势推出了以“透视垄断行业‘潜规则’”为主题的10组系列报道,一直受到吕忠梅教授的关注。面对媒体的质疑,南航以“超售机票是民航业国际惯例”作答,民航总局则以该行为“属企业的市场行为”为由不予监管。吕忠梅教授对此表示“不可理解”。“在市场经济发展的今天,消费者的权利必须得到最充分的尊重与保护。”

为此,吕忠梅教授向全国人大常委会递交了《关于加强对民用航空市场政府监管的建议》,建议全国人大常委会加强对民航总局履行职能情况的监督,并提出了两条具体建议:一是要求民航总局根据消费者权益保护法出台有关保护消费者权益的规范性文件,并向社会大众公布;与此同时,要求其认真对待消费者的投诉与权利主张,严肃查处企业侵犯消费者权益的各种行为。二是要求民航总局依法确定相应的民用航空运输市场竞争规则,为企业的竞争行为提供明确的预期;要求其对于扰乱市场竞争秩序、恶意竞争者严肃处理,以保护遵守法纪的企业,维护良性的市场竞争秩序。

日前,吕忠梅教授拿到了民航总局就她的代表建议作出的书面回复。在这份《关于对十届全国人大代表吕忠梅建议民航总局加大市场监管力度的回复》中,民航总局介绍说:“我局通过在行业管理方面建立竞争机制,要求和督促各航空公司制订‘顾客服务承诺’,……其目的在于用经济手段促使航空公司减少自身原因造成航班延误和做好航班延误后的旅客服务。我们相信,在一个开放和竞争的市场环境下,凡是消费者不认同的企业必然会被市场所淘汰。”

关于“超售机票”、“机长殴打旅客”、“航班莫名延误”和机票打折等问题,民航总局在回复中称:“在接到相关投诉之后均本着实事求是的态度进行调查处理。我们认为,对于此类属于民航行业不同经营主体中所发生的问题,举报一件必须处理一件。”“作为民航行业管理部门,我们通过定期向社会公布航空公司和相关机场等市场经营主体的航班正常率,旅客、货客对航空公司的投诉率以及航空旅客行李、货物的破损率,促使航空企业改进其产品和服务。对于自身原因造成航班延误而又处置不善的航空公司,民航总局除了进行通报批评之外,并在航线经营权利上予以控制。”

民航总局认为,“民航服务理念和服务质量方面出现的问题,主要是民航方面的主观原因,有服务理念转变的问题,也有专业素质不够的问题。有经营主体的过失,也有民航体改后系统性不够完善、配合不到位的问题。在航空公司、机场和民航服务保障企业与民航总局没有行政隶属关系之后,在新的管理体制之下如何开展之有效的行业管理,这也是我们正在摸索和实践的新问题。总体而言,在经历了多年高速发展之后,目前民航行业面临着管理水平、人员培训和基础建设(包括空中资源严重短缺)三个跟不上的问题。我们认为,存在的问题以及发展中产生的问题只能通过发展的办法来加以解决,市场经济秩序也只能通过深化改革来加以整顿和规范。”

就民航总局作出的回复,吕忠梅教授今天接受记者采访时认为:“只是工作情况的报告,并没有就我提出的两点建议作出回答。在如何履行监管职责方面,民航总局也没有表明态度。”

就国内机票超售问题,吕忠梅教授指出,“航空公司把国际惯例弄成了国际半例,在国外相当多国家已对机票超售进行立法规制的情况下,民航总局为什么不借鉴呢?”

“企业的市场行为绝对不是政府监管部门不管的理由,而是政府监管部门直接的监管对象。”吕忠梅最后对记者说,“我希望民航总局能就我的建议内容进一步作出明确的答复,并在日常监管工作中拿出实际行动来!”

本报北京4月25日讯

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中新社北京三月十三日电题:倡设“国家纪念日”促加快电信立法

中新社记者

虽然全国两会已接近尾声,但人大代表和政协委员们毫不懈怠,继续尽职尽责,认真参政议政,建言献策。

设立“国家纪念日”纪念和平年代的英雄

来自广东的全国人大代表苏耀荣建议设立“国家纪念日” ,“用一种隆重、庄严、朴素的形式来纪念那些在和平年代默默地捍卫国家安全,保障社会安全的英雄。”

苏耀荣说,在和平年代,仍然有流血有牺牲。一是部队官兵,二是公安干警,三是承担中国日益扩大的国际义务的维和部队和海外工作人员;四是其他各个领域因公殉职和因工死难的人员。

他建议,把每年四月五日清明节确定为“国家纪念日”,纪念对象即为上一年度中牺牲和殉难的上述四类人。他同时建议,改革多年沿用的战争年代命名的“革命烈士”称号,制定相应规则,将上述四类人中的前三类命名为“国家英雄”。 (郭军)

区别地区情况支持农村信用社发展

来自云南的全国人大代表高祖兴表示,作为建设新农村的主要金融支持单位之一,农村信用社在农村大有所为,希望国家为农村信用社的发展创造良好的条件,在政策、资金方面予以倾斜和支持,以帮助这些农村信用社走出高风险,使其有资金、有实力、有信心支持“三农”和社会主义新农村建设。

高祖兴认为,国家应区别不同地方社会经济发展的状况,实事求是地有针对性地对老、少、边、穷地区农信社采取区别对待和政策上的扶持,不搞“一刀切”,这有利于政府、农村信用社和其他利益相关主体积极参与改革以帮助信用社在改革中能真正实现促进发展的目标。(张慧慧)

促进市场规范电信立法刻不容缓

全国人大代表、新疆电信有限公司总经理高同庆表示,电信立法已经刻不容缓,市场需求的健康快速发展是当前电信企业的生存之本,电信法律的出台不仅有利于整个电信业和谐健康发展,而且有利于消费者在更加规范和透明的服务标准下保障自己的权利。

髙同庆说,加快电信立法,规范通信市场竞争秩序,是中国适应加入WTO的新形势,以及电信业进入国际市场、参与国际竞争的需要。他建议国家进一步加快电信立法,加强电信市场监管体系的建设,规范通信市场竞争秩序,促进电信业持续、协调、快速、健康发展,更好地为国家信息化建设和社会经济发展服务。(陶拴科)

中国重要网站应尽量采用CN域名

全国政协委员、中国互联网协会理事长胡启恒院士指出,重要单位网站的域名不在中国自主管理的.CN域名下注册,将对中国信息安全构成重大隐患。因此,从国家信息安全和经济安全的角度考虑,中国的网站,特别是政府、新闻、金融、证券等关系国计民生的重要网站都注册、使用.CN域名。

胡启恒表示,出于对互联网信息安全方面的考虑,提议把负责中国顶级域名注册和运行管理的CNNIC纳入国家应急安全体系。这样一旦出现紧急情况,国家就可以把已纳入应急体系的部分用特殊措施保护起来。(刘育英)

企业要为农业科技进步做点实事

全国政协委员、浙江省政协副主席、传化集团董事长徐冠巨表示,要把建设新农村落到实处,应抓住农业科技进步这个关键推动现代农业的发展,在此方面企业界要为农业科技进步做点实事。”

徐冠巨说,农业科技投入应以政府为主要投资者,开辟多投入渠道,国家、集体、个人、社会共同投资农业科研。同时,民营企业的发展,要在国家经济发展中做出新的贡献,将企业的发展压力与动力真正引导到科学发展的轨道上来,在机制上推动企业实现又好又快的发展。(陶社兰)

振兴老工业基地须加快沿海经济带建设

全国政协委员、辽宁省政协主席郭廷标认为,进一步加快辽宁沿海经济带建设,对于全面振兴东北老工业基地,推进环渤海地区开发开放具有重大意义。

郭廷标表示,加快辽宁沿海经济带建设必将进一步推进东北老工业基地的全面振兴。他建议将辽宁沿海经济带的发展纳入国家发展战略层面;利用广阔的沿海地带,依托东北纵深腹地,加快构建辽宁“五点一线”沿海经济带,努力建设国家沿海经济强省。建立辽宁沿海经济带产业投资基金,重点鼓励先进装备制造业、高加工度原材料工业、高技术产业、现代农业和现代服务业等临港产业发展。(沈殿成)

时报讯 (记者 王道斌 朱小勇 魏丽娜) “法院工作报告中提到‘全年全省法院共受理各类案件781853件,办结716559件……其中99.85%的案件在审限内办结’,作为一个法律工作者我却不明白‘办结’、‘审限内办结’这两个概念。”昨日下午,人大代表、中山大学法学院教授、法学博士蔡彦敏结合大会程序审议两院工作报告,会同阳江代表团的其他4名代表联名向省高院提出了询问,“既然近乎百分之百的审限内办结,缘何我所了解的两个案子却一直悬而未决?”省高院副院长吴宏斌、省高院研究室副主任戴佛明现场回答询问。

人大代表:审限内办结率相比征求意见稿猛增

省高院:数据之变化与各级法院年底清案有关

身为法律工作者,蔡彦敏对法院工作报告中提到的数字有着特别的敏感。她表示,早在法院工作报告正式出台之前的去年11月,作为人大代表的她就收到了一份由省高院发出的工作报告(征求意见稿)。当时稿中提到的审限内办结比例似乎没有高到报告中的近乎百分百。

而且报告中提到的“办结”、“审限内办结”两个概念,与通常的表述不同,似乎也不是个法律概念。类似“办结”这样的概念,一般可能会表述为审结,这两个概念是否可以等同?一般性审判通常为6个月(包括动用简易程序为3个月,二审为3个月,裁定为1个月)并可延期一次。那么“审限内办结”这个概念是不是可以理解为不包括延期一次后的审结呢?代表们对此十分关注。

广东省高级人民法院副院长吴宏斌、研究室副主任戴佛明对上述询问作出回答。

按照最高人民法院有关规定,案件办结指的是法院对案件审理完毕后,将判决书宣判、裁定书宣告或者是调节书送达到最后一名当事人。工作报告中提到的有关数据是按照这一规定确定的统计口径进行统计,由基层法院通过中级人民法院,最终汇总到省高级人民法院。最高人民法院所使用的统计数据,则是由各省高院上报汇总后得出的数据。蔡代表提出的11月数据和最后定稿中的数据存在差距,那也是正常的,年底法院系统都会进行清案,一般不会将案件留到下一年度。

至于“审限内办结”这个概念,一般包括三种情况:第一种是在法律规定内审结,即规定3个月就3个月;第二种情况是指经过法定事由出现,并经法律程序批准的案件也可计算入内,这就包括了延长期内审结的案件;第三种情况则是要剔除不记录的审判期限之后的情况,比如一件刑事案件,在宣判过程中出现被告人有检举行为,而检举需要时间核实,核实后又要考虑减刑,这样的案件无法下判后,就产生了第三种情形。省高院对超时限审案也很关注,并采取了一月一报的制度。但类似广州、东莞这样的珠三角城市却存在案件太多,有法官审案却无法庭可供开庭的现实问题。

“为何两个简单案子一直悬而未决”

虽然省高院负责人明确回答了两个概念上的问题,蔡彦敏似乎并不满意,因为她手头就有两单一直悬而未决或者说是超时限未审结的案件。一单是去年的一份人身损害赔偿上诉案,法院4月份受理后一直没有判决,法官介入调解后又久调不决;另一单是发生在2003年的知识产权保护系列案,同案件对方当事人提出的一项同类案件却已早早判了下来。蔡彦敏提出,难道单单这两个案件成为0.15%中的个案?

吴宏斌表示,99.85%这一数据是没有水分、实事求是的。有些案件法院也需讲求法律效果与社会效果有机统一,所以可能会出现个别案件超时限审结的问题。对于代表们提出的建议、问题,省高院将重视解决,并随后给出书面回复。

对于法院负责人给出的答复,蔡彦敏表示可以理解。但对于目前珠三角城市出现的法官人均办结案件过高的问题,她表示千万不能因为案件多而产生审判中简易程序扩大化的违反程序化办案的事情。“案件多了,应该通过科学管理、审判机制调整方面来加以解决,即使有这么多的案件,也不能违反程序法办案”, 蔡彦敏表示。

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